辽宁省中小企业政策完善研究

论文摘要

目前,中小企业的生存和发展已经成为世界各国所面临的一个重要课题。虽然每个国家对中小企业的定义和分类是不一样的,但是无论是在发展中国家还是在发达国家,中小企业都以灵活的经营机制和独特的经营理念,已经成为国民经济中一支重要而活跃的力量,在世界各国经济发展中发挥着不可替代的作用。然而,由于我国特殊的国情和经济体制的原因,中小企业自身缺陷日益凸显,作为市场经济条件下的弱势群体,中小企业长期受到漠视甚至是压制。面对风云变幻的市场,面对经济发展中的种种挑战,仅靠企业自身的力量是无法解决的,还急需政府的大力扶持。本文选取辽宁省中小企业作为研究对象,通过对调研数据的分析,发现辽宁省中小企业政策支持体系中存在的缺陷。主要表现为政策的滞后性、不公平性和短期性。当然,中小企业自身也存在很大的问题,比如：企业规模小、抗风险能力差、财务信用度底、技术创新能力不足等,这些都会影响中小企业的发展。针对辽宁省中小企业政策还不完善这个事实,本文首先介绍了我国对中小企业的界定、中小企业的特点及其在国民经济中的地位及作用,并简要回顾了中小企业政策的历史进程。然后立足本地,分析了辽宁省的中小企业政策内容及其体系框架,并指出其现状与缺陷。最后,以大连市中小企业的政策体系为例,追本溯源,以史为鉴,在分析大连市中小企业发展现状和政策成效的基础上,提出辽宁省中小企业政策调整与完善的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景、目的及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究的目的和意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.3 主要研究方法和技术路径
• 1.3.1 本文的研究方法
• 1.3.2 本文的技术路径
• 2 中小企业政策理论背景
• 2.1 中小企业的界定、特点及其地位和作用
• 2.1.1 中小企业的界定
• 2.1.2 中小企业的特点
• 2.1.3 中小企业的地位和作用
• 2.2 中小企业政策的相关理论
• 2.2.1 中小企业政策的定义
• 2.2.2 中小企业政策的主要内容
• 2.2.3 中小企业政策的特点
• 2.2.4 制定中小企业政策的依据
• 2.3 我国中小企业政策形成的背景和历史沿革
• 2.3.1 在建设新中国的探索中兴起（1949-1966）
• 2.3.2 在国家发展偏离经济轨道时曲折前进（1966-1978）
• 2.3.3 在改革开放后得到复兴（1979-1994）
• 2.3.4 在社会主义市场经济中进行完善（1995-2011）
• 2.4 辽宁省中小企业政策的历史进程
• 2.4.1 以国家的中小企业政策为主
• 2.4.2 开始制定带有本地特色的中小企业政策
• 3 辽宁省中小企业政策现状及评估分析
• 3.1 辽宁省中小企业政策现状
• 3.1.1 辽宁省中小企业现状
• 3.1.2 辽宁省中小企业政策简述
• 3.2 辽宁省中小企业政策分析
• 3.2.1 辽宁省中小企业政策体系
• 3.2.2 辽宁省中小企业政策存在的主要问题
• 3.3 辽宁省中小企业政策评估的方法和指标体系
• 3.3.1 评估的方法
• 3.3.2 评估指标体系
• 3.4 辽宁省中小企业政策评估体系的缺陷
• 3.4.1 政策制定、实施主体多元化
• 3.4.2 政策实施客体差异化
• 3.4.3 政策制定主体和实施客体关系不规范
• 3.5 辽宁省大连市中小企业政策运行情况实证分析
• 3.5.1 大连市中小企业政策简述
• 3.5.2 大连市中小企业政策反馈情况分析
• 3.5.3 大连市中小企业政策效果评估
• 4 辽宁省中小企业政策调整与完善的建议
• 4.1 制定促进中小企业发展的连贯性支持政策
• 4.1.1 改革和调整现存的法律与政策
• 4.1.2 出台和创新推动中小企业快速发展的中长期配套政策
• 4.2 完善财政税收支持政策
• 4.2.1 扩大中小企业发展的财政支持
• 4.2.2 降低和减免中小企业税赋
• 4.3 完善拓宽中小企业融资渠道的政策
• 4.3.1 允许和鼓励民间金融机构的设置
• 4.3.2 加强担保体系建设
• 4.4 加强政策支持体系组织建设
• 4.4.1 设立专门的中小企业行政管理部门
• 4.4.2 加强民间组织建设
• 4.5 建立对中小企业扶持政策实施的监督管理机制
• 4.5.1 建立中小企业扶持政策实施管理机制
• 4.5.2 建立中小企业扶持政策实施监督机制
• 4.6 推进社会化中小企业服务体系的建设
• 4.6.1 健全功能性科技创新服务体系
• 4.6.2 建立综合性的社会服务体系
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢
• 大连市中小企业政策调查问卷