我国省级政府间财政支出的竞争性研究

论文摘要

在中国,中央政策执行的效果好坏,很大程度上取决于地方政府的种种理性和非理性的行为作用。因此,本文认为研究地方政府的行为更具有现实性。分税制改革后,我国地方政府逐渐拥有了相对独立的财政权力,有自己的独立经济利益,因此能够并且有动力与其同级政府展开资源、市场等的争夺战,竞相推动经济增长,这就形成了政府间竞争。而以政府公共权力为依托的财政收支活动也必然地打上了竞争性的烙印。而且随着财政分权的深入,财政支出的竞争已经成为地方政府间相互博弈争夺要素资源的重要实现方式。目前,国内外既有文献多是对税收竞争的探讨,针对财政支出竞争的研究还非常缺乏。因此,本文以区域经济的空间关联性分析为思路,采用空间计量方法对我国省级政府间财政支出的竞争性进行了实证研究。结果表明,我国省级政府财政总支出及其重要构成之一的经济型支出都具有显著的竞争性,但另一重要构成民生型支出在空间统计上的竞争性并不显著。本文还发现,地方政府对老年人的重视程度和扶持力度不足,这也反映出财政的社会公共性有待加强。上述结论的得出,有助于认清地方政府真实的竞争行为,并且为继续提高政府民生建设的主动性和必要性提供了实证依据。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 概念简述
• 1.2.1 政府竞争
• 1.2.2 政府间财政支出竞争
• 1.2.3 政府间财政支出竞争的分类
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国外财政支出竞争性的研究
• 1.3.2 国内财政支出竞争性的研究
• 1.4 研究思路和方法
• 1.5 创新和不足
• 2 我国政府间财政支出竞争性的背景分析
• 2.1 我国政府间财政支出竞争的制度环境
• 2.2 我国政府间财政支出行为的规范程度
• 3 全国及省级政府财政支出的现状
• 3.1 全国财政支出主体构成及增速
• 3.2 全国财政支出的分类描述
• 3.3 各省财政支出空间相关性的直观图
• 4 地方财政支出竞争存在性的判定标准
• 4.1 空间相关性检验及空间回归模型的计量框架
• 4.1.1 空间相关分析
• 4.1.2 空间回归模型的框架
• 4.1.3 空间自相关性检验与SLM、SEM的选择
• 4.2 空间统计模型在政府财政支出竞争性检验中的应用
• 5 我国省级政府间财政支出竞争的存在性检验及其空间计量模型
• 5.1 变量及数据说明
• 5.2 空间自相关性检验
• 5.3 建立我国省级财政总支出的空间计量模型
• 5.4 对省级财政支出两个基本构成的进一步检验
• 5.5 本章小结
• 6 总结及对策建议
• 6.1 政府间财政支出竞争可能带来的影响
• 6.2 民生支出主动性缺失的成因
• 6.3 对策建议——建立民生导向的财政支出体系
• 参考文献
• 后记
• 详细摘要