我国突发事件中政府信息公开研究

论文摘要

近几年来,随着经济社会的发展,各类突发事件频繁发生,给人们的生命和财产安全带来了严重的威胁,也在一定程度上扰乱了社会安全和秩序。因此,国内外的相关学者开始对突发事件的应急管理加以关注,而政府在突发事件中的信息公开由于其特殊性和重要性无疑成为了学者们研究和关注的焦点。本文在导论部分全面阐释了研究我国突发事件中政府信息公开的重要理论意义与现实意义。揭示了在当前的形势下,研究突发事件中政府信息公开的必要性和紧迫性。并且采用了文献研究、比较研究、案例研究等方法对我国突发事件中的政府信息公开进行全面的研究和剖析。首先论述了突发事件中政府信息公开的相关基本理论,明确了突发事件、政府信息公开的内涵,并且阐述了突发事件中政府信息公开的特点,即政府信息主动公开、政府对突发事件信息公开实行分类分级管理以及公众在接受公共危机信息时容易被媒体误导等。揭示了突发事件中政府信息公开增强公众对于政府的理解和配合以及民众的参与性、有利于防止事态扩大,稳定社会秩序、有利于树立政府的良好形象、在一定程度上可以制约权力滥用的重要意义。然后,本文分别分析了我国在1998年南方洪水灾害、2003年非典疫情以及2008年5.12汶川大地震三个不同阶段是如何处理突发事件中的信息公开的,并由这三个案例总结了我国突发事件中政府信息公开机制多年来取得的突发事件信息公布更加及时、突发事件信息预警机制初步建立、突发事件信息不公开问责制初步实行等成效,并且指出了我国在突发事件政府信息公开中所存在的政府信息公开观念差、政府信息公开法律不完善、信息管理缺少专门的组织机构和有效的信息沟通机制、信息管理条块分割,导致信息沟通不畅、政府对媒体的监管失当等问题。另外,本文还分析了美国日本等发达国家在突发事件中政府信息公开的状况,并且总结了日本和美国的经验对于我国的启示,即：强烈的突发事件管理意识、完善的突发事件政府信息公开法律体系、专门的突发事件政府信息公开机构、多元化的突发事件政府信息公开渠道。基于上述的分析,本文最后提出了完善我国突发事件中政府信息公开机制的建议：革新传统的政府信息公开理念和方式、建立专门的突发事件信息管理机构、完善突发事件政府信息公开的法律体系、拓展多元化的信息发布渠道、加强突发事件中政府对媒体的监管。本文系统研究了我国突发事件中的政府信息公开问题,这对于健全和完善我国突发事件中的政府信息公开机制,提高政府应对突发事件的能力,具有很大的参考价值和借鉴意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 导论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内文献综述
• 1.2.2 国外文献综述
• 1.3 本文主要研究方法和研究思路
• 1.4 本文结构
• 1.5 本文的创新和不足
• 2 突发事件中政府信息公开
• 2.1 突发事件的内涵
• 2.1.1 突发事件的分类
• 2.1.2 突发事件的特征
• 2.2 政府信息公开的内涵
• 2.2.1 政府信息
• 2.2.2 政府信息公开
• 2.3 突发事件中政府信息公开的特点
• 2.4 突发事件中政府信息公开的意义
• 3 我国突发事件中政府信息公开状况分析
• 3.1 我国突发事件中政府信息公开案例分析
• 3.1.1 南方洪水灾害
• 3.1.2 非典疫情
• 3.1.3 汶川大地震
• 3.2 我国突发事件中政府信息公开所取得的成效
• 3.3 我国突发事件中政府信息公开存在的问题
• 4 发达国家在突发事件中政府信息公开对我国的启示
• 4.1 美国、日本在突发事件中政府信息公开的状况
• 4.2 美国、日本在突发事件中政府信息公开对我国的启示
• 5 完善我国突发事件中政府信息公开机制的建议
• 5.1 革新传统的政府信息公开理念和方式
• 5.1.1 树立突发事件政府信息公开准确、及时、正确引导的原则
• 5.1.2 规范政府信息公开的内容和程序
• 5.2 建立专门的突发事件信息管理机构
• 5.3 完善突发事件政府信息公开的法律体系
• 5.4 拓展多元化的信息发布渠道
• 5.5 加强突发事件中政府对媒体信息发布的监管
• 结论
• 参考文献
• 后记