城市化进程中失地农民的权益保障与对策研究 ——基于苏州的样本分析

论文摘要

改革开放至今的30年之中,在取得瞩目经济成就的同时,人多地少的,土地供求矛盾的问题也日益突出。随着经济的迅猛发展,建设用地需求量巨大,而供给是有限的,面对耕地红线即使做到了节约集约用地,也远远不能满足城市扩张的需要。那么将农用地及未利用地转为建设用地,便是加速改变城镇村镇布局的重要方法。推进城市化进程让中国社会产生巨大变迁,诞生了许多新兴的事物,碰到了许多史无前例的问题。近年来,经济建设已经占用了大量的农用地,失地农民是在城市化和现代化进程中必然会产生的一类特殊人群。中国社会进入一种经济腾飞的状态,工业化和科技化使城市不断扩容的同时也使处于边缘的非城镇非农民工的转型人群--失地农民面临挑战。如何妥善的安置这些劳动力以促进社会经济发展,保障劳动权益以维护其自身的利益。不仅仅成为一个社会话题,而是国家和政府必须逐渐重视和解决的社会问题。在当今已实现国际经济一体化的新国情下,失地农民的权利依法应该受到严格保护。在保障其利益的基础之上才能为将来的城市化带来良性循环,才能发展和谐健全的社会生活。为了健康、正常、秩序的运转市场经济生活,促进社会的良性发展,并且保护弱势群体的权利,我们必须面对解决我们面对的民生问题。本文在大量实地调研分析的基础上,旨在从劳动关系深入探讨失地农民劳动权益和保障的现状与问题,从政策和立法的方面提出建议。本研究的建议或看法或探讨的内容虽不全面或仅反映部分地区之现状。但源于实践的分析与总结,在一定程度上,对基层实践方面仍有积极的理论指导价值。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 学术界对失地农民保障体系的研究与实践状况
• 1.3.2 国外对城市化失地农民的对策和处置方法
• 1.3.3 国内各级政府在发展中制定政策逐步完善的过程
• 1.3.4 综合概括主要的研究对象和方向
• 1.4 研究内容
• 1.5 研究方法和技术路线
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 技术路线
• 第2章 城市化进程中农村巨大变迁和社会问题
• 2.1 城市化进程中对社会发展影响的利弊
• 2.2 社会变迁对失地农民的直接与间接影响
• 2.2.1 我国失地农民所受的直接影响
• 2.2.2 我国失地农民所受的间接影响
• 2.2.3 失地农民矛盾引发关注的特殊事件
• 第3章 国外失地农民处置的相关启示
• 3.1 拉美陷阱的经验教训
• 3.2 资本国家的征用现状分析
• 3.3 南亚国家的强权征用现实
• 第4章 失地农民的权益保障现状：基于苏州的样本分析
• 4.1 现阶段失地农民的固有保障方式
• 4.2 样本地区保障方式的欠缺和不足
• 4.2.1 样本地区保障方式的缺陷
• 4.2.2 保障方式的缺陷导致的问题
• 4.3 样本地区农民权益保障的探索实践
• 4.3.1 样本地区保障体系建设的发展现状
• 4.3.2 保障体系的构建原则
• 4.3.3 横向对比剖析样本地区区别
• 4.3.4 纵向观察样本地区个案
• 4.4 影响苏州样本地区的因素分析及新成果
• 4.4.1 影响样本地区的因素分析
• 4.4.2 样本地区农民权益保障创新发展的成果
• 第5章 法律法规对政策的宏观影响
• 5.1 中央对失地农民的立法现状
• 5.2 国家从立法角度对失地农民的重视
• 5.2.1 中央的宏观决策
• 5.2.2 省政府对中央决策解读后的部署
• 5.3 国家立法积极改良的方向
• 第6章 多途径构建失地农民的保障体系
• 6.1 法律法规制定方面的变化
• 6.2 完善保障农民权益之己见
• 6.2.1 健全保障体系的方式与方向
• 6.2.2 探索多方面进行构建保障体系
• 结论
• 参考文献
• 致谢