完善湖北省新型农村养老保险试点对策研究

论文摘要

新型农村社会养老保险试点于2009年9月在全国范围内推行,这对于推进以民生建设为重点的社会保障建设具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。湖北省2009年、2010年先后共有26个县、市、区纳入试点。但在新农保试点中,出现了青年农民参保的积极性不高、农民选择交费档次偏低、新农保参保农民选择缴费水平低、无法实现养老保险关系转移接续、县乡村新农保经办机构需要完善、农保基金安全运营等一系列问题。这些实际问题不解决,将直接影响到新农保制度在农村的全面贯彻落实。笔者通过对2009年湖北省新型农村养老保险试点县市钟祥市的实地调查,分析了钟祥模式的特点、新农保实施的现状、存在的问题,进而为完善湖北省新型农村养老保险试点提出对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 本文的研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 对国内外已有研究的评价
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究内容
• 1.6 研究创新点
• 第二章 农村社会养老保险的基础理论
• 2.1 农村社会养老保险的定义与特征
• 2.2 农村社会养老保险一般理论
• 2.2.1 马克思主义社会保障思想
• 2.2.2 列宁的国家保障思想
• 2.2.3 西方学者的社会保障思想
• 2.3 理论分析
• 第三章 我国农村养老保障的制度变迁分析
• 3.1 新中国成立到改革开放农村养老制度
• 3.2 改革开放以来农村养老制度变迁过程
• 3.2.1 农村养老保险制度探索和试点阶段（1991 年—1998 年）
• 3.2.2 农村社会养老保险搁浅阶段（1999 年—2002 年）
• 3.2.3 新型农村养老保险探索阶段（2002 年—2009 年）
• 3.2.4 新型农村养老保险确定
• 3.3 传统农民养老保险制度（老农保）的缺陷
• 3.3.1 缺乏社会性和福利性
• 3.3.2 制度上不稳定性
• 3.3.3 保障水平太低
• 3.3.4 基金保值增值困难
• 第四章 钟祥市新型农村养老保险试点调研
• 4.1 湖北省农村养老保险发展概况
• 4.1.1 湖北省农村社会养老保险发展历程
• 4.1.2 湖北省农村社会养老保险机构建设
• 4.1.3 湖北省新型农村养老保险试点情况
• 4.2 钟祥市新农保实施情况
• 4.2.1 钟祥市基本情况
• 4.2.2 钟祥市新农保开展情况
• 4.2.3 钟祥新农保模式特点
• 4.3 钟祥市新型农村养老保险调研实施
• 4.3.1 问卷设计
• 4.3.2 调研实施
• 4.3.3 调研基本情况分析
• 4.4 钟祥市新型农村养老保险调研结论
• 4.4.1 青年人参加新农保的积极性不高
• 4.4.2 地方财政面临较大压力
• 4.4.3 捆绑缴费可能会影响积极性
• 4.4.4 县、乡、村三级经办机构需完善
• 4.4.5 农民选择交费标准较低，处于试探阶段
• 4.4.6 养老保险关系无法异地转移
• 第五章 部分国家农村养老保险制度借鉴与启示
• 5.1 欧洲国家农村养老保险制度
• 5.1.1 德国农村养老保险
• 5.1.2 法国农村养老保险
• 5.2 亚洲国家农村养老保险制度
• 5.2.1 日本农村养老保险
• 5.2.2 韩国农村养老保险
• 5.3 国外农村养老保险的启示
• 第六章 完善湖北省新型农村养老保险试点的政策建议
• 6.1 加快我省新农保试点速度，尽快实现全覆盖
• 6.2 发挥政府引导作用，切实行使出资承诺
• 6.3 加强新型农村养老保险管理机构建设
• 6.4 采取措施进一步提高青年的新农保参保积极性
• 6.5 尽快解决新农保同其他制度之间的衔接问题
• 6.6 重视农村独生子女父母、残疾人等特殊群体的养老保障问题
• 参考文献
• 附件
• 致谢