论文摘要
信息是当代社会的重要资源,对信息的控制成为人们竞争的焦点。政府信息的公开,关系到公民对信息的知晓以及相应地对政府行为的监督。政府信息公开是当代社会的必然要求,信息公开制度是对政府信息公开的有力保障。任何法律制度都是一个国家法律体系的一部分,政府信息公开制度也不例外,因而就涉及到该项制度与其它制度的关系问题。政府信息公开制度的有效实施,必须有其他相关法律制度的保障。政府信息公开制度的实现离不开相关法律制度的界定、配合和影响。政府信息公开制度也会影响相关法律制度制订、实施和完善。政府信息公开制度和保密制度很容易发生冲突,政府信息公开制度和保密制度的根本目的是不同的,政府信息公开制度的根本目的是保护公民、法人或其他组织的合法权益,保密制度的根本目的维护国家安全和利益。其它法律制度与政府信息公开制度相悖而影响政府信息公开制度实效性的例子很多,对照国内的不足和实践、借鉴国外的相关制度经验,我们在解决相关问题的时候应当遵循相应的原则,有适应时代需要的原则、民主的原则和权衡相关利益的原则等。保密制度与政府信息公开制度本应是相辅相成、联系密切的两种制度。但规范保密制度的现行规定过于强调保守国家秘密,不利于在保守国家秘密的同时公开政府信息,为社会主义现代化建设而服务。如果能够调整规范保密制度的相关政策和规定,就使保密制度和政府信息公开制度均能充分发挥效用。在具体的规定中,以上海市的相关规定为例,我们提出：应当调整、完善和政府信息公开制度相关的法律制度,包括完善档案制度、完善政府信息公开制度、完善保密制度,以协调、统一的法律体系来支撑政府信息公开制度的实效性。
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