矿产资源开发生态补偿研究 ——以西峰油田为例

论文摘要

随着经济社会的高速发展,资源环境压力倍增。生态保护已成为当前经济社会可持续发展的首要任务之一。然而工业开发和相关政策的限制,使得生态保护地区以及为生态保护做出巨大贡献的地区经济普遍比较落后,面对这种贡献与回报脱节的情况,急需一种新的机制来解决此类问题。本文以甘肃省庆阳市西峰油田为典型案例,着眼于研究矿产资源开发的生态补偿问题,在前人研究和广泛收集资料的基础上,总结了生态补偿的成功经验和存在的问题,阐释了生态补偿的理论基础,提出了生态补偿的新概念。采取实证分析与理论分析相结合,典型调查与宏观分析相结合,定量分析与定性分析相结合的方法,运用系统分析的逻辑框架,借鉴了环境经济学、社会学及经济学的研究思路和方法,对矿产资源开发生态补偿标准问题进行了分析与评价,并提出了西峰油田开发生态补偿不足补偿标准。最后指出了矿产资源开发生态补偿存在的问题和解决对策。全文共分为五部分,其中:第一部分为绪论,主要阐述了论文的研究背景、研究意义、研究目的、研究内容和方法、技术路线及国内外的研究现状。第二部分为生态补偿概念新解,通过分析以往生态补偿概念的优缺点,提出了一个包括补偿的目的、补偿的主体、补偿的对象、补偿的范围、补偿的手段、补偿的形式等六部分的生态补偿新概念。第三部分为矿产资源开发生态补偿理论探析,从经济学和社会学两个方面入手,分析了矿产资源开发生态补偿的理论基础;并且简要介绍了矿产资源开发生态补偿标准及估算方法。第四部分为案例研究。以甘肃省庆阳市西峰油田为例,分析了矿产资源开发生态补偿的标准。第五部分针对矿产资源开发存在的问题,结合矿产资源开发的实际环境状况和法律制度情况,提出矿产资源开发生态补偿的政策和建议。

论文目录

• 摘要
• Summary
• 第一章 绪论
• 1 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究目的
• 1.4 研究内容和方法
• 1.5 技术路线
• 2 研究综述
• 2.1 国外生态补偿的研究和实践
• 2.2 国内生态补偿的研究和实践
• 2.3 生态补偿概念的沿革
• 第二章 生态补偿概念新解
• 1 对以往生态补偿概念的解析
• 1.1 自然生态补偿
• 1.2 生态补偿
• 2 对生态补偿概念内涵的认识
• 2.1 补偿的目的
• 2.2 补偿的主体
• 2.3 补偿的对象
• 2.4 补偿的范围
• 2.5 补偿的手段
• 2.6 补偿的形式
• 3 生态补偿的新概念
• 4 讨论
• 第三章 矿产资源开发生态补偿理论探析
• 1 矿产资源开发生态补偿理论基础
• 1.1 经济学理论基础
• 1.2 社会学理论基础
• 1.3 小结
• 2 生态环境补偿的估算方法
• 2.1 直接市场法
• 2.2 替代市场法
• 2.3 调查评价法
• 3 矿产资源开发生态补偿的标准
• 3.1 不足补偿标准
• 3.2 等额补偿标准
• 3.3 超额补偿标准
• 4 矿产资源开发生态补偿标准的估算方法
• 4.1 生态破坏及环境污染损失
• 4.2 生态系统服务功能价值估算
• 第四章 矿产资源开发生态补偿标准初探——以西峰油田为例
• 1 区域环境概况
• 1.1 地理位置
• 1.2 自然环境概况
• 1.3 生态环境保护区划
• 2 社会经济概况
• 2.1 行政区划及人口分布
• 2.2 社会经济概况
• 3 西峰油田勘探开发历史与现状
• 3.1 开发历史
• 3.2 油藏地质特征
• 3.3 钻采工艺
• 3.4 规模和效益
• 4 西峰油田开发引发的生态环境问题
• 4.1 土地面积减少、功能下降
• 4.2 水土流失加剧
• 4.3 地表水污染严重
• 4.4 地下水污染严重
• 4.5 过度开采地下水引发地质及水生态环境变化
• 5 矿产资源开发生态补偿的必要性
• 5.1 矿产资源开发生态补偿的重要性
• 5.2 矿产资源开发生态补偿的合理性
• 6 西峰油田开发生态补偿标准的估算
• 6.1 生态破坏与环境污染费用
• 6.2 生态系统服务功能价值核算
• 7 讨论
• 第五章 矿产资源开发生态补偿存在的问题及解决对策
• 1 矿产资源开发带来的生态问题
• 1.1 土地资源的占用和破坏，加剧了生态恶化
• 1.2 加剧水资源短缺，破坏地下水均衡
• 1.3 开采产生的“三废”导致矿山生态环境污染
• 2 我国现行的矿产资源税费存在的问题
• 2.1 矿产资源税费的设计思想与经济社会的可持续发展目标不相符
• 2.2 税、费的税理不清，二者交叉出现，且征收方式不规范
• 2.3 存在“违法成本低、守法成本高”现象
• 2.4 矿产资源补偿费征收率低
• 2.5 资金使用未完全体现生态补偿
• 3 矿产资源开发生态补偿存在的问题
• 3.1 矿产资源开发环境保护相关法律法规和体系不健全
• 3.2 矿产资源开发利用中环境保护的监督管理体制不健全
• 3.3 资金的收取和使用存在较大漏洞
• 3.4 环境影响评价指标体系不健全
• 4 完善矿产资源开发生态补偿机制的对策建议
• 4.1 建立健全生态补偿投资融资体制
• 4.2 完善现行资源税、矿产资源补偿费制度
• 4.3 应用经济手段对矿产资源进行管理和生态补偿
• 4.4 加快生态补偿的法制建设，依法加大对矿产资源开发利用的督查和管理力度
• 4.5 为完善生态补偿机制提供科技和理论支撑
• 致谢
• 参考文献
• 个人简介
• 导师简介