论文摘要
流动人口是我国工业化、城市化进程中出现的一个特殊群体。尤其是进入20世纪90年代以后,我国的流动人口在规模不断增长的同时,结构也发生了重大变化,最为显著的结构变化之一就是农民工的“家庭化”趋势,由此便衍生了农民工随迁子女教育问题。农民工随迁子女是指跟随父母双方或一方进城的农民工的孩子,他们面临的主要问题是教育机会不均等和教育质量低下,而这将影响一代人的成长,也不利于我国义务教育的普及和和谐社会的构建。因此,关注和解决农民工随迁子女教育问题不仅是加快现代化进程的客观要求,也是促进义务教育均衡发展,构建和谐社会的现实需要。农民工随迁子女教育问题产生于我国二元社会结构和二元教育体制的制度背景下,有着深刻的体制根源。近几年,尽管政府高度关注和重视农民工随迁子女的教育问题,并出台了一系列保障随迁子女公平接受教育的政策法规,但农民工随迁子女的教育状况仍不容乐观,其中的根本原因在于二元体制结构、现行义务教育体制安排下各级政府的财政责任分工不明和政策执行中的利益博弈问题。本文从分析流动人口子女教育问题产生的背景出发,以义务教育体制作为切入点,来分析农民工随迁子女教育中存在的问题及其产生的原因,并在此基础上提出改革现行义务教育体制的对策建议。
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内容摘要Abstract引言一、研究背景与目的二、国内外研究现状三、撰写论文采用的方法一、农民工随迁子女义务教育问题提出的意义（一） 是解决农民流动问题的当务之急（二） 是统筹城乡发展的必要步骤（三） 是构建和谐社会的战略举措（四） 是体现社会公平正义和教育公平的需要二、农民工随迁子女教育现状（一） 农民工随迁子女教育的基本状况1、全国普遍存在的基本情况2、乌鲁木齐市农民工随迁子女的教育状况（二） 政府采取的主要举措1、用法律和政策保障农民工随迁子女受教育的基本权利2、确立了解决农民工随迁子女教育的基本方向3、政府出台了解决农民工随迁子女教育的具体措施三、农民工随迁子女义务教育中存在的主要问题（一） 政府政策执行效率低下（二） 农民工子弟学校质量不容乐观（三） 农民工子女的心理处于两难境地（四） 流入地学校与农民工随迁子女二者之间的矛盾1、流入地学校的困境2、农民工随迁子女上不起学的困境四、政府责任出现问题的原因分析（一） 历史原因——二元户籍障碍（二） 经济保障不足1、农民工经济基础薄弱2、农民工随迁子女义务教育经费投入主体不明（三） 政府管理不到位1、流入地政府与流出地政府间缺乏管理协调2、对民办学校和农民工子弟学校缺乏有效的管理（四） 现行政策法规不健全1、相关政策法规不完善，宏观调控力度不够2、《义务教育法》不能适应人口流动变化需要（五） 政府教育投资不均衡五、加强政府责任，解决农民工随迁子女教育问题的对策建议（一） 进一步转变政府职能，完善政府责任1、完善政府对义务教育供给的责任2、完善政府对义务教育经费投入的责任3、完善政府对政策落实的监管责任4、进一步完善政府对农民工子弟学校管理的责任（二） 加快城乡户籍制度改革（三） 改革现行滞后的义务教育财政体制（四） 加强来源地、流入地政府间的沟通协调，探索新的政策执行模式1、对流入地政府要减少限制，深挖潜力2、中央政府的转移支付责任3、流出地政府的教学指导结论参考文献攻读学位期间发表的论文致谢
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标签：农民工随迁子女论文; 义务教育论文; 政府责任论文;
农民工随迁子女教育问题中的政府责任研究 ——以乌鲁木齐市为例
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