我国现行国债管理体制研究

论文摘要

国债管理体制是一国政府国债运用和监管能力的制度化设计，是我国金融经济体制的基础制度保障。国债管理体制是经济健康发展的保证，具有控制财政风险、提高市场效率和维护市场秩序等作用，它标志着一个国家的国债运用能力和管理水平。本文从行政管理的角度出发，以国债管理体制为对象，主要通过运用文献分析、比较分析、系统分析等研究方法，首先对国债管理的理论进行梳理、回顾，其次介绍了国债管理体制的作用和主要内容，再结合我国国债管理和国债市场的发展历程分析了我国国债管理机制中存在的问题——国债规模风险、国债发行方式和结构选择，以及国债进入流通市场后在管理体制上的滞后与弊端，最后结合我国的具体国情和国外国债管理的经验，提出建设性意见。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究方法
• 2 国债管理的理论基础
• 2.1 国债管理的内涵
• 2.1.1 债券、公债、国债
• 2.1.2 国债管理的涵义
• 2.2 国债管理的原则
• 2.2.1 债务成本最小化原则
• 2.2.2 债务风险最小化原则
• 2.2.3 效率最大化原则
• 2.2.4 确保偿还原则
• 2.3 国债管理的理论及其在中国的发展
• 2.3.1 西方国债管理理论及其“管理观”
• 2.3.2 我国国债理论的沿革与发展
• 3 国债管理体制概述
• 3.1 国债管理体制的作用
• 3.1.1 控制合理的国债规模
• 3.1.2 建设高效的国债市场
• 3.1.3 维护规模的市场秩序
• 3.2 国债管理体制的制度安排
• 3.2.1 国债规模管理
• 3.2.2 国债发行方式管理和发行规模管理
• 3.2.3 国债流通管理
• 3.3 发达国家管理体制经验
• 4 我国现行国债管理体制分析
• 4.1 国债规模管理及其问题
• 4.1.1 我国国债规模的发展
• 4.1.2 我国国债规模存在的问题
• 4.2 国债发行技术管理及其问题
• 4.2.1 国债发行方式的探索
• 4.2.2 我国国债发行技术方面存在的问题
• 4.3 国债发行结构管理及其存在的问题
• 4.3.1 我国国债发行结构管理取得的成就
• 4.3.2 我国国债发行结构存在的问题
• 4.4 国债流通管理及其存在的问题
• 4.4.1 我国国债流通市场概述
• 4.4.2 国债流通管理存在的问题
• 5 进一步完善国债管理体制的政策建议
• 5.1 适度控制国债规模，提高国债使用效益
• 5.1.1 实施余额管理
• 5.1.2 提高国债使用效益
• 5.2 优化国债结构，改进国债发行方式
• 5.2.1 进一步优化国债结构
• 5.2.2 改进国债发行方式
• 5.3 完善国债流通管理
• 5.3.1 统一国债市场，促进场外市场发展
• 5.3.2 加强对做市商的管理
• 5.3.3 建立全国统一的国债托管清算结算系统
• 5.3.4 参照国际惯例推进国债市场建设
• 5.4 加强国债法制建设
• 5.4.1 尽快制定和颁布《国债法》
• 5.4.2 加强国债派生市场的法制建设
• 6 结语
• 致谢
• 参考文献