论文摘要
一直以来,行政垄断都是社会各界讨论的一个热点问题,现实生活中的行政垄断行为也比比皆是,且具有极大的社会危害性,已成为市场经济发展的重大阻碍。特别是在世界经济一体化大潮的冲击下,行政垄断的法律规制之完善已经刻不容缓。本文在综合前辈们对行政垄断研究成果的基础上,运用理论研究、实证研究、比较研究等研究方法,对行政垄断及其规制进行较为深入、细致的研究,并提出了行政垄断法律规制之完善的对策建议。本文除了引言和结束语外,共分为四章。第一章行政垄断法律规制的概述主要围绕行政垄断的概念、特征、成因、危害进行具体分析,从中发现规制行政垄断的价值所在:是建立社会主义市场经济体制的内在要求、是实现依法治国的客观要求、是提高行政主体执政能力的重要保障、是加入WTO的必然选择。第二章在前章的理论基础上,运用纵向比较的方法,对我国反行政垄断的历史源流及法律规制现状进行综合梳理、归纳,突破了以往研究仅限法律条文研究的局限,而且还将执行机关、执行程序和法律责任独立成节进行研究,从而力求让本文的研究对象更为具体、全面。第三章主要延续了第二章的研究方法,结合俄罗斯、乌克兰等转型体制国家和美国、日本、德国、欧共体等发达国家及地区在规制行政垄断方面的立法与司法实践,运用横向比较的方式,得出中国在立法规范性与全面性、执法机构设置及其权威性、法律责任方面存在的不足与问题。第四章在肯定法律是规制行政垄断行为重要且有效的手段的前提上,借鉴国外经验并取其精华,去其糟粕,根据中国的具体国情,从立法完善、执法机构强化、法律责任体系完善、各种监督机制并用等多个视角提出行政垄断法律规制之完善的些许浅见。
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论文摘要Abstract第一章 行政垄断法律规制概述第一节 行政垄断的概念与特征一、行政垄断的概念二、行政垄断的特征第二节 行政垄断产生的原因与危害一、行政垄断产生的原因二、行政垄断的危害第三节 行政垄断法律规制的必要性一、规制行政垄断是建立社会主义市场经济体制的内在要求二、规制行政垄断是实现依法治国的客观要求三、规制行政垄断是提高行政主体执政能力的重要保障四、规制行政垄断是加入WTO 后的必然选择第二章 我国行政垄断法律规制的现状分析第一节 我国法律对行政垄断规制的源流考察一、中国古代行政垄断的状况二、中国近代行政垄断的状况三、计划经济体制时期行政垄断的状况四、经济转型时期对行政垄断的规制现状第二节 《反垄断法》对行政垄断的规制一、《反垄断法》产生背景二、法律条文中对行政垄断的规制三、执行机构、执行程序、法律责任四、实证考察第三节 《反不正当竞争法》对行政垄断的规制一、《反不正当竞争法》产生背景二、法律条文中对行政垄断的规制三、执行机构、执行程序、法律责任四、实证考察第四节 其他法律法规对行政垄断的规制一、《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定二、2000 年实施的《招标投标法》三、2001 年修订实施的《药品管理法》四、2004 年实施的《行政许可法》第三章 国外有关行政垄断法律规制现状与借鉴第一节 体制转型国家反行政垄断法律规制考察一、俄国反行政垄断的法律规制二、乌克兰反行政垄断的法律规制第二节 发达国家及地区反行政垄断规制一、美国反行政垄断的法律规制二、日本反行政垄断的法律规制三、德国反行政垄断的法律规制四、欧共体反行政垄断的法律规制第三节 中外行政垄断法律规制比较一、立法的规范性与全面性二、执法机构及其权威性三、法律责任轻重考量第四章 我国行政垄断法律规制完善之对策建议第一节 我国反行政垄断立法完善之建议一、重视经济法对行政垄断的规制二、扩大行政垄断的规制对象范围三、建立严格的豁免制度第二节 我国反行政垄断执法机构强化之建议一、加强反垄断执法机构的权威性与独立性二、增加反垄断执法机构的实权第三节 我国行政垄断法律责任体系之完善一、完善行政垄断行为的行政责任二、增加行政垄断行为的民事责任三、明确行政垄断行为的刑事责任第四节 强化反行政垄断各种监督机制一、增强行政机关的执政能力及内部监督二、积极履行权力机关的监督职能三、加强行政垄断立法的违宪审查四、建立反行政垄断司法审查制度五、充分发挥社会监督的作用结论参考文献致谢
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