论文摘要
我国是一个多民族的国家,少数民族的发展为中华民族的发展进步作出了重大贡献。随着改革开放的不断深入,少数民族在经济、政治、社会文化等方面都有了长足的发展。但是,少数民族问题在社会发展中一直是一个敏感而又严肃的问题,因为不同地区的少数民族有其自身的特殊性,如民族风俗习惯、宗教信仰等都各不相同,故所追求的价值观念也不同,体现在刑事犯罪上也有其独特性。针对少数民族地区犯罪的特点以及综合考虑少数民族的历史传统、地理条件等,我国提出了“少捕少杀,在处理上一般要从宽”(学术界简称“两少一宽”)的少数民族刑事政策。该政策的提出,对少数民族地区的正确司法、保障少数民族犯罪分子的人权、维护社会的公平正义、控制与预防少数民族地区的犯罪、维护少数民族地区的社会秩序等方面发挥着重要的指导作用。但是,“两少一宽”民族刑事政策在适用过程中也存在一些问题,因此,对“两少一宽”民族刑事政策进行系统的研究分析具有现实意义。本论文的正文共分四部分:第一部分主要探讨了“两少一宽”民族刑事政策的涵义。通过对“两少一宽”民族刑事政策历史沿革进行考察,明确了该政策在我国刑事政策体系中的地位。民族问题已经成为一个世界性的问题,通过对国外主要国家刑事政策经验与教训的总结,如:美国、加拿大、新加坡等都采用多元文化政策,对我国民族刑事政策的发展具有借鉴意义。第二部分为“两少一宽”民族刑事政策的实施现状。阐述了该政策在侦查阶段和审判阶段实施时的基本要求,并对该政策在实施时存在的误读进行了澄清。第三部分为“两少一宽”民族刑事政策适用时的界碑。认为该民族刑事政策在适用时不得违背罪刑法定原则,不得违背逮捕等强制措施适用的条件,而且该政策也不能与宽严相济刑事政策相混淆。这就明确地界定了该民族刑事政策在适用过程中应注意的几个问题,对该政策在民族地区的适用有指导作用。第四部分为“两少一宽”民族刑事政策得以贯彻的有效途径。结合我国当前少数民族的特点,分析该政策法律化的必要性和可行性,并认为将该政策法律化具有重要意义。同时,也要不断加强对该政策法律化的宣传倡导。