重大自然灾害预警中存在的问题与对策研究

论文摘要

自然灾害具有突发性,但自然灾害也是可以预防的。灾害发生后的救灾,损失远比事前预防要大得多。应急管理的重心正在从事后应急转向事前预警。加强应急管理预警工作建设是应对重大自然灾害的工作重点。本文选取湖南省若干县、市作为调查对象,采用问卷调查、实地走访、数据统计等方法进行研究,使本选题具有较强的现实针对性和实践指导性。该文以湖南若干县、市预警工作为例,探讨重大自然灾害预警工作的建设现状,深入分析重大自然灾害预警中存在的问题,并针对问题提出一些适用可行的对策建议。全文包括四个主要部分。第一章为绪论部分,主要介绍了选题背景及选题意义,随后对国内外相关研究成果进行了简要回顾和述评,然后对本文的研究思路和研究方法进行了简要的说明;第二章为“预警的基本内涵及其在应对重大自然灾害中的特殊作用”,该部分重点分析了预警的内涵、预警的构成要素、预警支持系统及预警在重大自然灾害中的特殊作用;第三章为“重大自然灾害预警工作的成效及其问题分析”,这一部分以湖南若干县市的调研情况为考察对象,分析预警的现状并指出存在的问题及其成因;第四章为“加强应对重大自然灾害预警工作的对策”,作者针对现实中所存在的突出问题,提出一些针对性强且适用可行的对策建议,进一步完善重大自然灾害预警工作中存在的问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题来源
• 1.2 选题背景及意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究状况
• 1.3.2 国内研究状况
• 1.3.3 研究述评
• 1.4 基本内容与创新点
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究的主要内容
• 1.4.3 研究方法
• 1.4.4 创新点
• 第2章 预警的基本内涵及其在重大自然灾害中的特殊作用
• 2.1 预警的内涵及其特征
• 2.1.1 预警的内涵
• 2.1.2 预警的特征
• 2.2 重大自然灾害预警的要素构成及其支持系统
• 2.2.1 重大自然灾害预警的要素构成
• 2.2.2 重大自然灾害预警的支持系统
• 2.3 预警在重大自然灾害中的特殊作用
• 2.3.1 信息沟通
• 2.3.2 灾情监控
• 2.3.3 危机警示
• 2.3.4 灾害预防
• 第3章 重大自然灾害预警工作的成效及其问题分析—基于湖南若干县市的实证分析
• 3.1 重大自然灾害预警工作的基本成效
• 3.1.1 重大自然灾害的预防情况
• 3.1.2 重大自然灾害的预案情况
• 3.1.3 重大自然灾害的预备情况
• 3.2 重大自然灾害预警工作存在的主要问题
• 3.2.1 对警情了解不充分
• 3.2.2 对警源把握不全面
• 3.2.3 对警兆认识不敏感
• 3.2.4 对警限意识不强烈
• 3.2.5 对警级划分不科学
• 3.3 重大自然灾害预警工作存在问题的原因分析
• 3.3.1 灾害危机意识淡薄
• 3.3.2 灾害监测设备陈旧
• 3.3.3 预警法制建设滞后
• 3.3.4 灾害预警系统落后
• 第4章 加强重大自然灾害预警工作的对策
• 4.1 切实加强自然灾害的危机意识
• 4.1.1 切实提高政府领导的危机意识
• 4.1.2 切实提高地方公众的危机意识
• 4.1.3 广泛普及应急防护知识
• 4.2 制定科学的操作性强的应急预案
• 4.2.1 应急预案的制定
• 4.2.2 应急预案的普及
• 4.2.3 应急预案的演练
• 4.3 完善预警制度与法制法规建设
• 4.3.1 健全预警系统的政策体制框架
• 4.3.2 建立与完善灾害预警法律法规
• 4.4 建立高效实用的预警信息系统
• 4.4.1 广泛准确的预警信息搜集网络
• 4.4.2 科学严密的预警信息分析系统
• 4.4.3 高效顺畅的预警信息传播渠道
• 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录1：攻读学位期间参与课题与发表论文情况
• 附录2：关于地方政府应对自然灾害应急机制的问卷调查