论文摘要
2008年美国金融危机拉开了全球金融动荡的序幕,而我国也正面临新一轮的境外流动资本的冲击。在法律实践中,却发现我国对于跨境资金流动的监管方面却存在不少值得商讨和改进之处。因特殊的历史原因,我国对于外资、外汇的立法始于改革开放后,而当时我国的法治理念和法制体系才刚刚开始积累,各方面经验不足,立法技术也稍显不足。这些在特殊的历史环境下是一个国家的发展之痛。正是由于这些原因,我国在外资、外汇的立法方面显得较为杂乱,无法形成一个明确的,有组织的、有层级的体系。这无疑对于我国在目前严峻的国际、国内经济环境下最优化的使用外汇和外国投资,同时防范可能产生的法律风险等造成了一定的阻碍。本文首先通过对跨进资金流动及跨境资金流动中的游资在中国的基本情况以及对中国经济的影响进行了总结。从目前我国的游资整体现状来看,其进入我国的途径主要是通过经常贸易和资本项目,其中经常贸易中的国际游资流入方式主要通过虚假贸易、提前错后等方式进行；而资本项目下,国际游资则主要通过直接投资、间接投资及外债项目等途径进入国内。面对国际流动资本进入我国的现状,我国现行的外汇法律体系也在不断完善中,对于经常项目和资本项目中的外汇流动加强了监管,同时也兼顾了正常的资本流动和货物贸易的稳定。然而我国外汇体系也存在一定的不足,例如外汇管理法规效力相对较低,国际组织合作不够等问题。对于这些问题,本文在借鉴了各国相关经验后,提出了初步的解决方案,例如引入托宾税、加强与国际组织的合作、提高外汇管理效力级别、完善外汇储备制度等方面的建议。
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