论公安行政问责的法律完善

论文摘要

在逐步走向法治的今天,传统的公安行政执法暴露出不少弊端,也面临多重困境,其中有执法上的问题,也有体制上的漏洞,还有立法上的缺陷。如何保障公安行政执法依法公正进行,又能维护社会公平正义,保障公民正当权益?本文从健全公安行政问责制、完善公安问责法律规定的角度进行探讨,意在强化公安行政执法的责任意识,逐步形成新的公安行政意识观,确保公安行政执法合法、有序进行,确保人民警察的职责充分履行和社会秩序的长治久安。公安行政问责制是把对公安行政行为的监督、约束辐射到公安行政权力履行的全过程,使决策者、执行者都要承担相应的责任,从而督促公安人员更好地履行职责。公安行政问责制是由一系列制度构成的一个体系,主要包括：问责主体、问责对象、问责范围、问责责任、问责程序等。全文共分四个部分,首先对公安行政问责制的概念从内涵、构成要素等方面进行了阐述；第二部分介绍了我国公安行政问责产生的背景；第三部分剖析目前我国公安行政问责的存在问题及成因；最后,本文结合我国公安行政问责的实际,提出了完善我国公安行政问责的法律思路：建立健全法律规范,完善公安行政问责法律依据；制定完整的问责法律程序,保证问责顺畅落实；培育法律责任意识,增强法律观念。

论文目录

• 论文摘要
• Abstract
• 导言
• 第一部分 公安行政问责概述
• 一、公安行政问责的含义
• 二、公安行政问责的构成要素
• （一） 问责主体
• （二） 问责对象
• （三） 问责范围
• （四） 问责责任
• （五） 问责程序
• 第二部分 公安行政问责产生的历史背景
• 一、行政问责在西方的历史发展
• 二、我国行政问责的产生背景
• 三、公安行政问责的产生及推行意义
• （一） 监督公安行政权依法行使
• （二） 教育养成良好的法制意识
• （三） 预防公安行政违法行为发生
• 第三部分 当前我国公安行政问责存在问题及成因
• 一、问责法律规定不完善,造成责任追究不对等、公务员救济不到位和问责范围有局限等问题
• （一） 责任追究不对等
• （二） 公务员的法律救济受限
• （三） 责任追究侧重于违法行为
• 二、问责法律程序规定过于简单,不能体现法律的公平性
• 三、法律约束和监督不到位,执法主体的责任意识淡化
• 第四部分 完善我国公安行政问责的法律思路
• 一、建立健全法律规范,增强公安执法的拘束力和问责的可操作性
• 二、完善公务员法律救济规范,增强问责的公平与民主价值
• 三、制定完整的问责法律程序,保证问责顺畅落实
• 四、培育法律责任意识,切实增强执法者和社会公众的法律观念
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记