高速公路养护管理发展探究

高速公路养护管理发展探究

广东省南粤交通投资建设有限公司广东广州510635

摘要:伴随着我国经济的高速发展,中国高速公路也以惊人的速度增长,高速公路已经成为支持国家经济发展与社会进步的重要基础设施。为了保持高速公路的服务水平,延长高速公路使用寿命,有必要采用先进的管理技术对庞大的高速公路养护进行科学管理,完善养护管理机制,提高养护管理水平,加强机械化养护,从而提高我国高速公路的养护管理质量,加速我国高速公路管理现代化、规范化和科学化,促进我国交通与经济的向前发展。

关键词:高速公路;养护管理;发展

交通管理部门应充分认识高速公路养护管理现代化、规范化和科学化的迫切要求,清楚知道高速公路养护目前存在的问题,进一步完善高速公路养护机制,提高高速公路养护的机械化水平,保证高速公路得到合理养护。不管养护组织机构今后采用哪种方式,都离不开人员这一重要因素,推崇以人为本,采用合理可行的激励机制,定期组织养护管理技术人员进行学习培训,以更快实现养护管理的目标。

1、高速公路养护管理的重要性

随着时间的推移、交通量增长和自然环境的变化,高速公路会出现不同程度的自然老化、损坏和使用性能降低。高速公路养护管理的目的就是通过科学的手段和方法,延长道路使用寿命,使高速公路处于良好的技术状态、确保道路使用者出行的快速、舒适和安全。国内外研究文献表明,在高速公路养护管理组成中,路面最为重要、其次是桥涵构造物、然后才是路基(边坡)、沿线设施和绿化。路面是道路使用者直接接触的部分,路面的养护质量好坏直接影响道路使用者的利益良好养护的高速公路路面会给司乘人员带来轻松、愉快的心情和舒服的旅行环境;差的路面将对道路使用者产生多方面的不利影响。对于高速公路养护项目来说,不仅仅要提高养护技术水平的专业化,也要对养护机械进行专业化管理和统筹分析,推崇应用新材料、新技术、新工艺的同时,也必须确保符合国家有关规范要求。

正是基于此,在高速公路养护体系建立的过程中,能在保证道路通畅的基础上,对其舒适性进行统筹分析,确保整体养护管理满足质量要求。需要注意的是,在高速公路运行控制体系建立过程中,要积极开拓新型的养护管理机制,保证安全性的同时,能进一步升级高速公路社会效益和经济效益的水平,为项目优化和养护管理效果的统筹升级提供保障。只有从根本上提高养护水平,才能为司乘人员提供更加舒适的行车体验。

2、高速公路养护管理的特点

由于高等级公路设计标准、建设质量、运营方式与一般公路有很大不同,其养护管理工作主要有以下特点:

2.1实施养护作业的强制性。

高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。

2.2养护对象的广泛性、全面性。

高等级公路的养护对象:除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。

2.3养护作业方式的机动性与时效性。

与一般公路养护相比,高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

2.4养护技术的专业性和复杂性。

高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。

2.5综合养护成本高、人员素质要求高。

高等级公路养护对象自身价值高,为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平,必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉,必须具备高素质。

2.6养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务观念、环保观念。

3、我国高速公路养护管理的现状

由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式,已不能适应其发展要求,目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面:

3.1养护管理体制不顺。

目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样,大多仍采用事业型的管理体制,不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拔款方式,不能适应高等级公路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

3.2养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。

对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制度。

3.3缺少养护定额与规范。

截止目前,针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。

3.4养护机械配套率不足,养护科技含量低。

虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。

3.5养护管理人员总体素质普遍偏低。

上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后,已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥,已形成我国公路事业发展的瓶颈。

4、如何做好高速公路的养护工作

4.1、改革养护体制和管理模式

公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平,想要实现高速公路养护体制的改革,需要从养护管理为出发点,实行管理与经济效益分离的制度,使管理模式能够发生本质的变化。将养护管理体制与企业法人实体分离开来,在激烈的市场竞争中逐步的完善养护一体化管理,能够提升企业的综合实力和市场竞争力。高速公路管理部门应该建立独立的养护实体,采用招标制度进行养护公司的选择,可以将公路养护质量有效的提升起来。例如专业的路面维修公司、公路绿化工程公司、桥梁裂缝加固公司、路面清洁养护公司等。这些专业的养护公司具备高水平的操作能力,养护设备也更加的专业化,能够保障作业质量和作业效率,为企业节约高速公路的养护成本。

4.2、构建完善的高速公路养护体系

完善的高速公路养护体系包含的内容可以划分为:路面养护系统、桥梁检测系统、结构预警系统、质量评测系统、养护方案规划系统、施工作业系统、施工安全系统、养护综合管理系统等。从企业的经济效益角度分析,高速公路路面和桥梁的养护系统需要基础养护工作的支持,只有构建出公路健全管理体制,才能够有效保障其他系统的有效运行。然而当前的诸多高速公路管理部门缺乏完整的养护管理体系,所以导致管理体系并未发挥出全面性和统一性的应用价值,想要提升高速公路的养护管理水平,需要进行公路养护管理制度的全面落实,利用可控性强的管理理念为养护工作提供优质服务,能够挖掘出高速公路的多样化功能。

4.3、加强高速公路路面养护管理

(1)路面裂缝破损。按照相关规范对某高速公路全线路面情况进行分析,各项指标见表3所示。根据表3分析发现,高速公路全线路面破损状况指数PCI在85以下的路段长度是126km,占据全线长度的42%。从表3中可以发现,路面评价等级为“优”、“良”的路段所占比例逐年下降,说明路面的性能衰减速度比较快。对于路面的裂缝和破损问题采取的应对措施是加强地基建设,在雨水正式进入到地基之前,加大对路面裂缝的防范。(2)路面车辙。首先要在高速公路施工建设中选择适合的建筑道路材料。其中,沥青材料要选择粘合度不高的材料。其次,在高速公路道路施工时要采取措施加强路面的压实度,减少因为路面压实操作不当带来的车辙问题。最后,在天气温度较高时要加强对高速公路大型超载车辆的通行控制。(3)路面坑槽的控制措施。一种方式是对出现坑槽的路面进行测量,经过测量之后将需要进行修补的地方做出标记,确定施工范围,之后开展修补工作,填补坑槽。第二种方式是将需要进行修补的坑槽进行加热处理,之后将准备好的坑槽修补材料放置在适合的位置上,进行路面材料和修补材料的搅拌,应用搅拌完成的材料进行高速公路路面修补。

表1路面状况指数PCI统计表

5、我国高速公路养护管理的发展趋势

5.1、区域合作加强

公路养护质量取决于所采用的养护方法,若使用了不合理的养护方法,将导致高速公路出现质量问题。想要获得正确的养护方法,应充分利用养护设备,使养护设备达到较高质量。高速公路单位缺少足够的资金,再加上人员方面也比较匮乏,导致资源得不到全面配置。为了使管理区域能够相互合作,有效交换各种人才信息,以节约成本为前提,不断提高养护设备的利用率,保证公路养护得到妥善规范的管理。

5.2、养护管理体制逐步规范统一

高速公路可以长期使用,时间越长越容易出现养护管理问题。一旦开通了高速公路,由于交通量过大,导致高速公路存在明显的养护难度。对高速公路进行管理时,必须正确引导养护路段,结合高速公路当前的运营状况,对养护管理做相应调整,确保得到规范、统一的养护管理体制。

5.3、养护队伍加强

对高速公路进行养护时,容易引发路面以及路基等问题,当然桥面系病害和桥墩问题也很常见,出现以上问题必定与电力设施或是建筑构造物,包括桥梁结构等有关。一旦出现这些问题,要求管理人员必须达到较高的技术水平,以便能够应对各种突发事故。为了使高速公路更好开展养护工程,必须采取有效的安全措施,管理人员应快速做出反应,可借助相关设备达到护理公路目的。正是由于提出了较高要求,大大增加了公路的养护经费,然而高速公路进行养护管理时,容易受多方面因素的影响,因此只有配备一支专业的养护队伍,才能使技术人才满足养护要求。

5.4、养护趋于机械化

高速公路在实施养护管理期间,需消耗较多的人力和财力,导致公路交通无法保持畅通性,这样容易发生不必要的交通事故。高速公路普遍存在车速高问题,车流量也相当大,再加上高速公路不按照时间段进行划分,迫使养护管理很难达到较高效率,这对公路交通造成了一定影响。为了使公路养护实现机械化管理目标,可借助洒水车或是清洁车,包括除雪车之类的机械设备,以此降低劳动成本使养护效率得到提高,以防高速交通出现拥堵现象,同时也可防止出现交通事故,这对保证经济利益来说至关重要。

结束语

高速公路在我国的交通运输体系中占有非常重要的地位,是我国国民经济发展的重要推动力。与一般公路相比,高速公路具有等级高、线性好、全封闭与全立交,交通流量大、行车速度快、设施完备等优点,因此成为人们重要的交通出行途径。高速公路既方便了人们的出行,也极大地推动了地方经济和国民经济的发展。因为高速公路在使用的时候会由于行车荷载或者是周边的环境影响慢慢的被破坏,这就大大降低了服务水平。因此,日常维护好高速公路的基础设施是非常关键的。另外,高速公路属于非常特殊的商品,应当提供优质的服务给行车人员。所以,对高速公路基础设施必须要加强日常的维护管理工作,这也能够在一定程度上提高高速公路的经济收益。

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