（包头供电局内蒙古包头014030）
摘要：电是人们日常生活中必不可少的能源，关于居民电价收取的问题也是国家时常关注的重要民生话题。现在，很多省份都实行了阶梯电价收取的政策。居民阶梯电价在具体执行过程中也取得了一定的效果，但是仍然面临着一系列的问题亟待解决。本文主要针对在居民阶梯电价执行过程中遇到的问题提出相应的解决措施。
关键词：居民；阶梯电价；执行；存在问题；对策
前言
由于电力能源是人们日常生活中经常使用的能源，因此电价的高低对于人生的生活能够产生非常重要的影响，对于社会的和谐稳定发展也能够起到一定的作用。我国人口众多，在能源的使用上仍然处于较为紧张的状态，这使得我国居民电价经常处于调整的状态，但是总体来说居民生活用电电价较低。在居民用电过程中存在着居民用电多的同时享受补贴越多的问题，为了有效处理类似的问题，需要对居民的用电制定相应的对策。
1、居民阶梯电价实行过程及其原则
所谓的居民阶梯电价，具体指的是不是所有的居民的电价都是统一的，而是根据居民的实际用电量制定不同的电价标准，譬如用电量较高的居民以较高的电价收取相应的费用，而用电量较低的居民则以较低的电价收取相应的费用。在居民阶梯电价具体实行的过程中，应当注意遵循以下几项重要的原则：首先，坚持公平公正的电价原则，即在收取电费的过程中，既要考虑到实际的用电量所消耗的成本，与此同时，也应当注意根据居民的实际收入状况来收费以展现电费收取的公平性；其次，注意坚持因地制宜的重要原则。针对居民阶梯电价来说，国家制定了相关的统一政策，但是这些政策落实到地方上去，还应当注重与地方的实际情况紧密结合，譬如根据当地的经济发展水平、居民收入以及实际用电情况等实际情况制定相关的居民电价政策；再次，注意坚持将当前利益与长远利益有机结合起来。就目前来说，应当尽量通过确立用电机制来有效确保居民用电的稳定性；从长远的角度来说，应当注重在居民之中逐步树立节约用电的重要意识。
2、居民阶梯电价的电量分档及其电价的确定
具体来说，居民阶梯电价的电量分档可以分为三个主要的电量档次：第一个电量档次是居民在一年之内的总用电量在2520KWh以下，当然这个数字应当根据当地大多数的居民的最低用电标准来加以确立。在该档次内，实际实行的电价为0.5694元/KWh。另外，对于较为贫困的居民，给予一定的优惠政策，譬如每月设置一定的用电量是免费的；第二个电量档次是居民在一年之内的总用电量在2520-4800KWh之间，具体电价为0.5969元/KWh；第三个电量档次是居民在一年之内的总用电量超过4800KWh，具体电价为0.8469元/KWh。
3、居民阶梯电价执行中存在的问题
3.1供电服务及潜在法律服务增多
在居民阶梯电价具体执行的过程中，应当注意尽量确保抄表的准确性及实时性。而目前抄表的不精准以及不实时是目前居民阶梯电价具体执行过程中面临的普遍问题。现在很多抄表的相关数据已经朝着自动化的方向进展，但是由于诸多因素的影响使得用户的抄表不能够跟其它用户的抄表保持一致。譬如有些用户在购买住房后却出现不入住的现象，这就导致有很多抄表记录不及时及其不准确的现象，这给电力企业带来了一定的法律风险。
3.2合表用户计量问题
合表用户计量问题具体指的是很多用户由于多种条件的限制而共同使用一个电表的现象。这种现象由于需要承载的电荷量较大，因此常常会出现因为电路损坏而导致的电表记录不到位以及各种偷电漏电问题等，这也带来了一定的邻里纠纷，影响社会和谐。
3.3前店后居及定比定量用户的计算问题
在居民的用电过程中，存在一部分居民的房屋刚开始是用来开店的而后来转化成居住的现象，也存在一部分住户是定比定量的，这类用户的具体用电量是无法精准计算的。针对这类问题，在具体计算电价的过程中也应当制定较为详细的方案。
3.4房屋出租的电费计量问题
由于目前很多省份采取的都是以一年为周期来执行阶梯电价收取的，但是在具体执行过程中由于有的住户是租的房子，这不可避免地会出现由于有的用户租房未租满一年而撤离的现象，这就给接下来入住的租户的电价计算带来了一定的麻烦。但是具体收取电价的部门是向房产拥有者收取相关费用的，而这里存在着不同租户的用电水平不同的问题，因此需要具体问题具体分析。
4、问题对策及建议
根据国家关于用电抄表记录的相关规定，在居民阶梯电价具体执行的过程中，应当科学安排抄表例日，对抄表周期也进行较为合理的安排。如果用户抄表可以采取远程记录，那么当天的数据应以零点起开始计算。而针对没有条件进行远程抄表的用户，则需要在当天内对相关的数据展开现场采集。注意在抄表的过程中注意抄表记录的精准性以及实时性。
促进合表用户的改进。针对有合表用户的现象，最好对其整改设置一户一个电表，积极向政府申请以获得相应的政策支持。
针对前店后居的用户或者定比定量的用户，应当尽快采取分表的措施。如果由于条件的限制不能够进行分表，那么还是按照既有的电费计量方式，不过需要执行阶梯电价。譬如针对前店后居的用户，可能商业用电比居民用电要高，那么前后就不能以统一的电价进行收费，而应当在开店的过程中以商业用电标准收取相应的费用，而在居住的过程中以居民用电标准收取相应的费用。
针对房屋出租的电费计量问题，最为主要的是应当灵活地根据实际情况调整周期，因为以往的以一年为周期来执行阶梯电价，由于周期过长中间极易产生变故从而给电费收取带来一定的困难。如果可行的话，可以将周期缩短为半年或者一个季度。
结语
综上所述，在居民用电过程中，基于居民生活水平和国家能源节约等因素的考虑，在收取电价时执行阶梯电价具有重要意义，不仅有助于结合居民的实际收入情况，帮助居民减少一定的生活负担，与此同时也有助于树立居民节约用电的意识。在具体执行阶梯电价的过程中也会出现各种各样的问题，诸如供电服务及潜在法律服务增多、合表用户计量问题、前店后居及定比定量用户的计算问题、房屋出租的电费计量问题。针对这类问题，需要采取相应的解决措施，如科学安排抄表例日、促进合表用户的改进、采取分表用户的有效措施以及灵活调整有关电价的周期。
参考文献
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