我国食品安全预警机制研究

论文摘要

食品安全是目前国内外研究和关注的焦点,食品安全不仅关系到人民的身体健康、生命安全,还关系到国民的经济发展和社会的稳定。在经济利益的驱动下,目前我国食品安全问题严重,存在着极大的安全隐患。2010年6月,《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室,对全国12个城市开展公众安全感调查,本次调查涵盖的城市为：北京、上海、广州、杭州、深圳、武汉、郑州、长沙、呼和浩特、重庆、成都、西安。结合相关部门的统计数据和大量社会信息,得出2009～2010年度中国平安小康指数为69.4分,公众最担心的五大安全问题,No.1食品安全72%,No.2社会治安67%,No.3医疗安全55%,No.4交通安全51%,No.5环境安全39%。食品安全问题已成为目前社会急需解决的问题,我国食品安全管理也应尽快从“媒体曝光、事后打击”转变为“全程控制、风险评估、积极预警”的事前管理模式。本文结合我国食品安全预警系统的现状,首先分析了我国目前建立食品安全预警机制的必要性和可能性。再根据我国食品安全的背景,从我国监管体制、法律、检测行业以及行业协会等方面对我国建立食品安全预警机制所存在的问题及原因进行剖析。在借鉴国际上美国和欧盟成功的食品安全预警机制的基本经验的基础上,与我国实际情况相结合,总结出适应我国的实施经验以及不适应我国的采用措施,最后从法律、体制、经济、管理等方面总结出适应我国国情的构建食品安全预警机制的对策,构筑了食品安全预警机制动态模型,对信息采集机制、信息决策机制、协调疏导机制及应急处置机制四个机制有效运转提出了想法和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与选题意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题的理论意义和实践意义
• 1.2 本文理论支撑
• 1.2.1 相关概念的界定
• 1.2.2 预警是政府服务职能的体现
• 1.3 预警理论研究综述
• 1.3.1 国外预警理论研究述评
• 1.3.2 国内预警理论研究述评
• 1.4 研究思路和方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 论文的主要结构
• 1.5 创新之处
• 2 我国食品安全预警现状剖析
• 2.1 我国建立食品安全预警机制的必要性及可能性
• 2.1.1 我国建立食品安全预警机制的必要性
• 2.1.2 我国建立食品安全预警机制的可能性
• 2.2 目前我国食品安全预警机制建设中所存在的问题
• 2.2.1 多部门的监管模式存在监管盲点,监控机构不健全
• 2.2.2 检测行业体系的不完善、科技力量尚显薄弱
• 2.2.3 行业协会的组织作用力不够
• 2.2.4 预警责任机制不健全
• 2.3 我国食品安全预警机制问题的原因分析
• 2.3.1 体制性障碍削弱了预警机制应对能力
• 2.3.2 我国预警机制的法制化进程缓慢
• 2.3.3 公共投入缺乏总体性安排
• 3 国际食品安全预警机制的基本经验
• 3.1 国外食品安全预警机制的实施与经验
• 3.1.1 美国FDA风险分析法为基础的预警机制
• 3.1.2 欧盟的RASFF预警通报和信息通报系统
• 3.2 发达国家食品安全预警机制对我国的启示
• 3.2.1 完善与系统化的法律法规体系前提
• 3.2.2 引入市场机制,形成管理互动
• 4 构建有效的我国食品安全预警机制的对策
• 4.1 构建我国食品安全预警机制模型
• 4.1.1 我国食品安全预警机制的法律前提
• 4.1.2 我国食品安全预警机制运作流程
• 4.2 我国食品安全预警机制的运作
• 4.2.1 食品安全监测与信息采集机制的基础前提
• 4.2.2 有专家支持的信息评估机制的关键作用
• 4.2.3 协调疏导机制与信息传递机制有利结合统一
• 4.2.4 完善应急处置保障机制的辅助作用
• 4.3 增强预警机制各主体间的协调联动
• 4.3.1 明确食品安全风险防控责任制
• 4.3.2 加强各监管部门之间的相互沟通协调
• 5 总结语
• 致谢
• 参考文献
• 在校期间发表论文及研究成果
• 详细摘要