民国时期甘肃田赋研究

论文摘要

在传统农业社会里,田赋作为国家最为稳定的财政收入来源之一,一直深得执政者的重视。随着工业社会的到来,农业昔日的地位也随之衰落。同理,以土地为主要征税对象的田赋理应随之减少。但是,纵观民国时期的甘肃,田赋仍然在甘肃财政中占据着主要地位。这种特殊地位的形成,则是源于自给自足的自然经济仍然发挥着主要作用,而新兴资本商业经济又一时无法迅速填补其所腾出的空间造成的。本文通过纵向的梳理民国时期的甘肃田赋与有清一代田赋之间的关系,发现民国时期的甘肃田赋,无论其在名称上,还是在征收方式方法上多有清代的痕迹。随着朝代更迭,中央政府与地方政府就田赋的归属问题一度发生争执。特别是北京政府时期,受制于政治利益的纠葛,田赋成为中央政府与地方政府博弈的重要筹码,表现在田赋收益的归属和支配权的划分问题。因此,本文发现田赋在民国时期的甘肃无论是北京政府时期还是南京政府时期,其征收体制的完备性与复杂性充分说明中央政府对于田赋的重视程度。重视田赋,一方面则是缘于甘肃自身并无强劲发达的工商业,故而只能将目光集中在与土地极为密切的田赋收入方面;另一方面则是因为时局的变迁,抗战军兴,开支剧增,南京国民政府实施田赋改征实物。由此引发的田赋畸轻畸重,赋率课则,征收中的营私舞弊等等问题纷至沓来。此时的广大民众仍旧鼎力支持政府各项举措,这背后的付出与艰辛,是怎样一种状况,则是本文侧重探讨的地方。大时代背景下的普通民众作为推动历史前进的一员,是如何在历史的长卷描绘属于自己的那一段经历。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、选题动机及意义
• 二、学术回顾
• 三、当前研究不足与应对方法：
• 四、研究方法
• 五、研究难点
• 六、创新之处
• 第一章 总论
• 第一节 民国时期甘肃田赋的界定及其演化
• 一、田赋的界定
• 二、民国时期甘肃田赋演化
• 第二节 田赋的名目及赋额税率
• 一、民国时期的田赋
• 二、民国甘肃土地陈报与田赋整理
• 三、甘肃田赋征实、征购、征借
• 第二章 田赋征收
• 第一节 征收体制及其基本状况
• 一、征收机关的设置与权责划分
• 二、征收程序
• （一） 征收凭证
• （二） 征收方法及时间
• （三） 征收手续
• （四） 征收册串
• 三、征收经费
• 四、征收考成
• 第二节 田赋征收与乡绅、保甲长之间的关系
• 一、田赋征收中的乡绅
• 二、田赋征收与保甲长
• 第三节 田赋征收中存在的主要问题
• 一、土地划分类别不同造成负担不均
• 二、征收政策不合理
• 三、征收过程中之徇私舞弊
• 第三章 田赋与附加、临时摊派
• 第一节 田赋附加、临时摊派的原因
• 第二节 民国时期的甘肃田赋附加与临时摊派
• 一、民国时期的田赋附加大致分为三类：省附加、杂赋、县附加
• 二、摊派
• 第三节 田赋附加、临时摊派与农民负担
• 一、田赋附加与农民负担
• 二、临时摊派与人民负担
• 三、负担问题与造成之结果
• 第四章 田赋的地位及其引发的思考
• 第一节 田赋在民国时期甘肃的地位
• 第二节 结论
• 一、甘肃社会经济的落后性
• 二、甘肃自然环境差，农业收入低下
• 三、历届执政者竭泽而渔，轻视发展生产
• 四、甘肃农村经济陷入恶性循环
• 参考文献
• 一、著述：
• 二、档案材料：
• 后记