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摘要：随着我国经济的快速发展，越来越多的工程项目不断涌现。工程项目的不断增多，工程审计在工程项目的建设中占据越来越重要的地位。工程审计有利于加强各改善工程项目管理，为建设单位经济效益的合理评价提供基础。本文对工程审计存在的问题及对策进行分析和探讨。
关键词：工程审计；存在问题；解决对策
一、建筑工程审计工作的重点内容
在建筑工程处于准备阶段时主要的审计工作内容有：对工程项目的审计、对招标投标的企业单位进行审计，最终就是对签订的合同条款进行审计。其次在建筑工程进行施工过程中开展审计工作，在建筑工程处于这个阶段时，审计工作的重点内容主要有以下几方面：第一是对进行施工的企业单位在施工过程中所使用的资金成本状况进行审计，落实投资的资金成本是否到账，或者是会不会因为投资资金的问题而对整个建筑工程施工的进度产生一定程度的影响；第二是对进行监督管理的公司的资历进行审计，而且在整个建筑工程进行施工的过程中，一定要求施工企业与监督管理公司可以一起合作配合，并保证在整个施工与监督管理的过程中，所有环节的工作都秉着合法、可靠、诚信来进行；最后是在建筑工程竣工阶段的审计工作，在建筑项目竣工结算的结算审计工作非常重要，这个阶段审计的重点内容在建筑工程竣工之后，施工企业单位需要将整个施工过程中所使用的资金状况进行仔细的记录，并将所记录的资料交于审计工作者，审计工作者在根据整个施工过程实际使用的资金成本来与记录进行相互对比，做出最终的审计结果，以此来保证整个建筑工程所投资的资金成本没有出现不明的问题。
二、建筑工程审计中存在的问题
1.目的不明确
建筑工程的审计工作并不是单纯地为了工程的建设，更是为了掌握工程的前期管理与施工计划等信息，经过一定的总结与批复，以此了解工程施工的造价等情况。就目前的工程现状而言，工程的审计工作人员对工作相关信息的整理与分析缺乏一定的水平，由于工作人员的经验不足，在工程的实际中不能够明确自己的责任是什么，他们在工程的建设中很难发现资金的到位与缺口情况，及时发现工程管理中的问题，及时采取措施，因此导致整个工程的工作质量的下降，不能够提出优质的意见和建议，甚至有的审计问题即便是发现了，也不能够及时得到解决。
2.方法不正确
当前，建筑工程的审计人员的文化水平通常都比较低，他们没有受过专业的知识培训，缺乏科学的审计方法，对工程的细节情况不能够做到详细地了解。现有的审计人员一般情况下都是按照工程完成的先后顺序进行工程的审计工作，对工程的系统总结水平不够，对工程项目的施工质量更是不能够细致地了解。譬如，在公路的施工过程中，工程的审计人员总是按照工程施工的先后顺序一项一项的进行工程项目的审核。只有使用正确的审计方法，工程的施工效率才能够得到提高。
3.工程量计算不准确
在建筑工程的施工过程中，最常出现的问题就是工程量重复计算。譬如毛石的重复计算、楼地面的孔洞重复计算、墙体面积的重复计算、地面墙体的抹灰重复计算等。工程量的重复计算不仅浪费了大量的人力资源，而且增加了工程建设的成本。与此同时，工程量的计算不准确的主要表现为：首先，负责工程量计算的工作人员不扣除那些违规操作、不符合相关规定的工程量，将这些不合格的工程量混入到合格的工程量一起计算；其次，忽视了应该合并在一起的工程量的计算。在建筑工程的预算方面，一方面在工程的预算中已经加入的工程量，而实际施工中没有施工，结算中却不扣除，另一方面，在一些工程的施工中，会使用大量的工料费用，而实际的工程结算中，却没有进行材料与各种费用的扣除。
4.材料的差价与价差结算错误
在建筑工程的施工中，材料的差价问题与价差问题是最常见的问题。首先，材料的差价的问题，在当前的建筑工程造价中材料的价格费用是工程造价的重要组成部分，大约能够占到工程总造价的百分之六七十以上。这几年，建筑材料日益市场化，出现的建筑材料管理混乱现象日益严重，这在一定程度上也是工程结算的一个关键部分。其次，建筑工程的价差问题也是影响建筑工程结算审计的重要因素。当前，建筑工程产品具有一定的庞大性和复杂性，建筑材料也存在着一定的多样性和差异性，尤其是材料价格的差异性。因此，建筑工程的结算审计人员不仅需要加强建筑性杂志、报纸的阅读，而且要尽量深入到建筑市场去了解市场中的建筑材料的价格状况，及时掌握建筑材料价格的变化与趋势，同时还要考虑到工程材料的运输费用等，工程的结算审计人员要对建筑市场中的各种材料的价格变化做到心中有数。
三、对策建议
1.把握好项目的合同依据
现实中，审计的政府投资项目常常会遇到各种不同的项目管理模式，如:“设计-招标-建造”DBB模式，BT模式、BOT模式、设计建造(DB)与交钥匙(Turnkey)模式等。今后，还将遇到政府投资项目代建制管理以及PPP管理模式等。因此，审计人员应加强现代项目管理知识的学习，根据送审项目的项目管理模式，分清合同的类别和主从关系，掌握合同的原则和依据，以利于更好地解决对审分歧问题。
2.加强计价办法和配套文件政策的学习，不断提高工程审计的对审能力
一般情况下，《建设工程工程量清单计价规范》使用周期为五年，而各省的计价办法也有使用年限，每次修编从工程量计算规则、定额子目的增减、子目所含工序内容、定额人机材含量、计费程序、取费标准等均有所不同，配套的文件政策也只与使用期限内的计价办法相适应。对审过程中，施工方往往用有利于自身利益的条文增大解决分歧问题的难度，这就需要审计人员加强计价办法和配套文件政策的学习，以丰富的专业知识来解决。
3.从严查处违规的工程设计变更
现行的《建设工程监理规范》、项目监理规划和实施细则均明确要求:工程设计变更必须严格按工程变更程序办理，特别是对于涉及结构安全的永久性工程，设计变更通知单或变更图纸必须有设计单位的项目负责人签字和盖章。建设、监理、施工三方往往以工期紧、未支付设计费等原因来规避，导致工程造价的失控和结构的安全隐患，审计人员应严厉查处。
4.现场勘验工程签证的真实性，认真分析工序之间的逻辑关系来解决对审分歧问题
对于工程签证真实性问题的争议，审计人员可以组织被审计单位及施工方，深入施工现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量并形成现场勘验记录来确定。对有疑点的已隐蔽的工程签证，可实行抽样定点进行挖开来核实签证工程量，开挖法比较直接，容易验证出问题的真假且非常有说服力。同时，审计人员应注重计算机应用技术，分析工序之间的逻辑关系来甄别工程签证的合理性。
5.多渠道获取施工同期的材料价格信息
材料价格的认定是对审工作的重点和难点之一，特别是装饰材料和苗木价格的认定。审计机关可以利用聘请中介事务所参与政府投资项目审计的资源优势，定期收集和整理材料价格信息，形成资源共享的良好习惯。同时，对于因材料价格争议而导致久拖未结的项目，采用适当的方式进行市场调查来解决分歧，确保项目的审计质量和效率。
结语
工程建设项目的审计是一项复杂的工作，需要审计人员具备较高的业务能力及职业道德，同时需要具备风险防范的意识。对于审计工作中遇到的问题，需要仔细分析判断，不断适应形势变化，探索工程项目审计的新方法及新途径。
参考文献
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