论文摘要
近年来,公务员收受礼品的行为十分普遍,而这些礼品却常常成为腐败分子敛财的“帮手”。党和政府也采取了一些措施来规范公务员收受礼品的问题,但都收效欠佳。与此相比,国外一些国家采取了比较严格细致的规定,制定了比较全面的配套措施,在规范公务员收受礼品问题上收到了比较好的效果,因而值得我们学习和借鉴。基于此,本文着重就中外规范公务员收受礼品制度的进行比较,并总结出对我国规范公务员收受礼品可借鉴的经验。本文以防止公务员利益冲突为视角考察了OECD成员国家如美国、英国、日本、菲律宾等国家规范公务员收受礼品的相关制度。同时,也分析了我国在规范公务员收受礼品问题上存在缺陷和问题,并对造成这些问题的原因也进行了剖析。本文认为公务员收受礼品中存在的实质问题是利益冲突问题,因而应该从防止利益冲突的角度加以规范和治理。首先应该完善公务员收受礼品的相关法律制度,颁布公务员利益冲突防止法,创新财产申报制度和利益回避制度,这是规范公务员收受礼品问题的制度保障。其次,要贯彻执行规范公务员收受礼品的制度和政策,明确规范公务员收受礼品的执法部门,对违规收受礼品者进行严惩。再次,在规范公务员收受礼品工作中,各级领导者以身作则并进行积极管理,并给下属提供有效的防止利益冲突的相关指导。同时,要让社会公众、媒体舆论甚至是民间团体,民主党派人士等参与到监督中来,并且在制定规范公务员收受礼品的政策时,也可以广泛的吸收意见和建议。最后,政府部门应该及时评估规范公务员收受礼品政策的落实情况,并且针对调查情况反馈不断完善和调整政策与机制,以达到真正的规范公务员收受礼品问题目标。
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