区县地方政府外事管理经济职能研究 ——以杭州市萧山区为例

论文摘要

随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,我国各级地方政府不再满足于单方面接受中央下派的外事接待任务,特别是在经济较发达地区,地方政府主动地走出国门,与国外政府、企业、组织和人员进行多方面的交流。同时,随着对外交往的深化,内容丰富的外交工作不是仅仅依靠中央外交部门就能够完成的,而是需要地方政府也深入参与其中。因此,地方政府在中国整体外交中扮演的角色越来重要,发挥的作用也越来越大。在我国各级地方政府中,区县政府虽然层级较低,但却是国家、省市各项宏观方针政策的具体落实者。与中央总体外交工作不同,区县政府的外事管理工作更为具体,有着鲜明的自身特点,对本地区社会经济发展的影响也更为直接。本文以浙江省杭州市萧山区的外事管理为例,通过对地方政府外事管理实务和外事交流活动的研究,运用文献研究、案例分析、比较分析等方法,试图探讨以下问题：第一、地方政府外事管理发展情况；第二、区县政府的外事管理职能对本地区社会经济发展起到的何种推动作用；第三、讨论区县外事管理部门未来的发展趋势。本文认为,区县地方政府外事管理虽然不能直接带来经济数据等指标直接增长,但通过组织多方面对外交流活动、营造良好发展氛围、指挥协调多部门合作、提供外事服务等,能够对本地区的经济发展起到显著的推动作用。另一方面,基层外事管理部门的发展面临巨大的挑战,应当根据本地区发展特点,做出积极的创新改革,才能更好地为中央外交和地方经济发展服务。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 问题的由来
• 1.1.1 研究背景分析
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 主要假设、难点与创新点
• 1.4 研究方法
• 1.5 本文的结构
• 第二章 地方政府外事管理的理论与实践
• 2.1 地方外事管理的内涵与外延
• 2.1.1 地方外事的内涵
• 2.1.2 地方外事的外延
• 2.2 地方外事管理的实践与演变
• 2.2.1 建国初期中央集中的外事管理体系
• 2.2.2 改革开放后恢复发展阶段
• 2.2.3 二十世纪九十年代后迅速发展阶段
• 第三章 地方政府外事管理的经济职能：案例分析
• 3.1 地方经济发展与地方外事管理的关联
• 3.2 地方政府外事管理的职能结构
• 3.3 外事管理经济职能的表现形式
• 3.4 案例研究：杭州市萧山区外事管理的经济职能
• 3.4.1 杭州市萧山区概况
• 3.4.2 杭州市萧山区外事管理部门沿革
• 3.4.3 萧山区政府直接外事活动的经济作用分析
• 3.4.4 萧山区政府外事管理对企业发展的作用分析
• 3.4.5 同国内其它同级区县的比较与分析
• 第四章 地方政府外事管理的经济职能创新
• 4.1 区县外事管理面临的局限性和困难
• 4.1.1 法制法规层面
• 4.1.2 体制层面
• 4.1.3 实际运作层面
• 4.2 经济职能创新空间
• 4.2.1 机构创新
• 4.2.2 观念创新
• 4.2.3 自身定位创新
• 4.2.4 手段创新
• 4.2.5 渠道创新
• 4.3 大部制改革后地方外事管理前瞻
• 4.3.1 面临的挑战
• 4.3.2 地方外事部门的应对策略
• 结语
• 参考文献
• 后记