流域生态补偿机制研究 ——以新安江流域为例

论文摘要

随着全球经济的快速发展,地球的生态环境面临着严重威胁。而近年来我国流域生态环境由于保护意识不强、治理投入不足等原因愈加恶化,因此尽快构建流域生态补偿机制已成为保护和建设流域生态环境的重要政策需求。生态补偿机制是一个生态、经济、法律的综合体。新安江流域由于其特殊的地理位置和良好的流域生态环境以及上下游地区经济发展的差别,作为本文研究的案例具有典型性。本文在查阅国内外文献和实地调研基础上,系统研究了流域生态补偿问题,并对建立流域生态补偿机制等关键因素进行了探讨。本文共分为五章。第一章为导论,主要介绍论文的选题背景、写作意义、研究思路和研究方法。第二章为相关概念阐述和理论分析,着重阐释公平理论、外部性理论、公共产品理论、生态资本理论以及可持续发展理论,前两章均是为后文的写作奠定基础。第三章为本文的核心部分,通过实际调研和文献查阅寻求新安江上游地区实施生态补偿机制的现实依据和探讨实施过程中的障碍。其中,现实依据包括新安江上游地区为保护环境的投入和下游地区的收益,新安江流域上游地区为保护环境的直接投入包括林业建设的投入、水土流失治理的投入、污染防治投入等方面,除此之外,新安江流域上游地区为保护环境也丧失了一定的经济发展机遇,从而进一步加剧了新安江上下游地区的经济差距。目前实施新安江流域生态补偿机制中的障碍主要有补偿责任难以界定、补偿标准难以测算、补偿模式较单一及制度环境的局限等。通过分析新安江流域生态补偿的实际需求和现实补偿之间的差距,阐述了新安江流域实施生态补偿机制的必要性。第四章对国内外已有的流域生态补偿实践进行梳理,综合比较目前流域生态补偿机制模式的优缺点。第五章为政策建议部分,在理论基础和统计分析的基础上,详细阐述了流域生态补偿主客体的界定、流域生态补偿标准的测算和如何建立多层级的生态补偿机制,并为生态补偿机制的顺利实施创造良好的制度环境。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 第一节 选题背景
• 第二节 研究的目的和意义
• 一、研究目的
• 二、研究意义
• 第三节 国内外相关领域的研究进展
• 一、国外研究现状
• 二、国内研究现状
• 三、现有文献研究的述评
• 第四节 研究思路和研究方法
• 一、研究思路
• 二、研究方法
• 第五节 创新点及不足之处
• 一、创新点
• 二、不足
• 第二章 建立流域生态补偿机制的理论基础
• 第一节 生态补偿及流域生态补偿的基本内涵
• 一、生态补偿的概念
• 二、流域生态补偿的概念
• 第二节 流域生态补偿的理论基础
• 一、公平理论
• 二、外部性理论
• 三、公共产品理论
• 四、生态资本理论
• 五、可持续发展理论
• 第三章 对新安江流域上游地区实施生态补偿的现实依据及障碍分析
• 第一节 新安江流域概况
• 第二节 新安江上游地区的生态建设成本分析
• 一、上游地区为保护生态环境的直接投入
• 二、上游地区为保护生态环境产生的机会成本
• 第三节 新安江下游地区的受益状况分析
• 一、直接收益
• 二、间接收益
• 第四节 新安江流域生态补偿机制的障碍分析
• 一、补偿责任难以界定
• 二、补偿标准难以测算
• 三、补偿模式单一
• 四、制度环境的局限
• 第四章 国内外流域生态补偿实践及经验借鉴
• 第一节 国外流域生态补偿实践
• 一、政府主导的生态补偿
• 二、市场手段的生态补偿
• 第二节 国内流域生态补偿实践
• 一、政府主导的生态补偿
• 二、市场手段的生态补偿
• 第三节 国内外流域生态补偿经验借鉴
• 第五章 新安江流域生态补偿机制探讨
• 第一节 清晰界定流域生态补偿主客体
• 一、补偿主体
• 二、补偿客体
• 第二节 合理测算流域生态补偿标准
• 一、基于理论推理的测算
• 二、基于问卷调查的结果
• 三、新安江流域生态补偿标准的制定
• 第三节 正确选择流域生态补偿模式
• 一、优化政府主导模式
• 二、培育流域生态补偿市场
• 三、小结
• 第四节 拓宽流域生态补偿资金来源
• 一、财政转移支付
• 二、水资源使用费
• 三、排污权转让费
• 第五节 为流域生态补偿机制创造良好的制度环境
• 一、完善流域生态补偿的法律制度
• 二、规范流域生态补偿的管理制度
• 三、健全流域生态补偿的产权制度
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文