云南省红河州泸西县中枢镇畜牧兽医站
摘要：俗话说“病从口入”，为了保障人民饮食健康，对于一些活畜交易要进行检疫，检测活畜是否携带了病毒、瘟疫等。近些年，我国已经发生了几起大范围的禽流感，对人民的饮食健康安全造成了威胁，国家和政府相关部门也要求活畜交易市场加大检疫力度，把一些疫病消灭在萌芽状态。动物交易流通的场所简称为活畜交易市场，活畜交易市场是畜牧业发展的基础载体，是活畜交易的源头，也是活畜极易传播疫病的地方，有些病疫人畜可以共患传染，只有加大对活畜交易市场检疫的控制管理，才能保证广大人民的饮食安全。
关键词：活畜；交易市场；检疫管理；探究
前言
进些年来，饮食方面出现问题的事情屡屡发生，从“三聚氰胺”假奶粉到“廋肉精”，还有一些患“禽流感”的鸡鸭因为检疫不到位流入肉质市场，最后进入消费者口中，严重的导致食用者死亡，所以我们必须要把好活畜交易这一关，加强活畜交易市场的检疫管理工作势在必行。一些不法商贩为了谋取暴利把一些携带有病疫的动物不经过检疫就进行交易，危害了广大人民的利益。同时因为一些动物病疫在不断地变异，不断地出现一些新的病疫，如果活畜交易市场的检疫工作松散，就会导致一些新病疫传染变异速度加快，最后难以控制，对人民的生命财产安全带来严重的威胁。所以活畜交易市场的检疫工作人员要依法检疫，
1、活畜交易市场简介
在很长的一段时间内，活畜的市场交易的管理是工商局和质检局监管的，活畜交易市场的交易员也是编制在工商局。给活畜买卖的双方牵线搭桥、对价格评定等是这些交易员的日常工作。在活畜交易的双方完成交易后在收取事先规定号的介绍费，这些交易员是以挣钱为主。这些交易员都不是很专业的人士，对活畜病疫知识和检疫法律法规了解的比较少，有的根本不了解，在活畜交易市场检疫的过程中，有不少的交易员认为检疫对他们做生意有影响，他们有时会阻止检疫或者干扰检疫工作，对活畜交易市场的检疫工作产生了较大的影响。而一些活畜供应商对自己的活畜有没有携带病疫心里没底，害怕检测出来有病疫的动物给自己带来较大的经济损失，也想着漏检、不检疫等，上述的情况对活畜市场的病疫检测工作十分不利。
2、目前活畜交易市场检疫工作中存在的主要问题分析
2.1活畜经营场所的防疫条件差，执法监管不到位
依据国家的法律《动物防疫法》的要求，负责经营畜牧业、畜牧产品的市场或者企业要具备国务院兽医主管部门下发的病疫防范标准，并且还有定期接受动物卫生部门或者组织的检查，检查合格后才允许经营。然而我国目前的现况是能到达国务院畜牧管理部门下发的病疫防范标准的畜牧经营场所非常少，能每次通过动物卫生部门或者组织的检查就更少了，很多的经营畜牧业、畜牧产品的市场或者企业的病疫预防条件达不到标准。造成这个情况的主要原因有两个方面：第一，经营畜牧业、畜牧产品的市场或者企业的管理经营者对疫病防范工作不重视，对《动物防疫法》不了解，导致经营畜牧业、畜牧产品的市场或者企业的病疫防范设施简陋，不规范，有的单位只是应付检查，表面工作，领导不愿意把资金花费在活畜的疫病防范上，导致经营畜牧业、畜牧产品的市场或者企业的疫病防范条件差，达不到国家要求的标准；第二个方面，很多区县、乡镇的畜牧农贸场所十分分散、不集中，对疫病防范的管理工作不好落实，疫病防范条件简陋。
2.2对活畜的检疫工作难以到位
根据活畜交易市场的习惯很多的活畜都是在早上的五点钟到七点半之间进入交易市场，这个时间很多人去买菜，就直接交易，比如说鱼、鸡鸭等都是这样，而活畜的检疫的工作人员一般8点钟才上班，对于8点以前的交易根本没法检疫管理，而且农贸市场范围大、环境复杂，对活畜交易的检疫管理需要大量的人力，检疫部门缺乏检疫人员，而且农贸市场的活畜交易地点分散，对活畜检疫工作造成了诸多困扰。
2.3活畜检疫技术缺乏科学性和专业性
随着活畜病疫的变异，活畜的病疫的种类越来越多，病症越来越复杂，对活畜检疫技术和方法的要求越来越高。活畜交易市场检疫工作的重点是把将要出售交易而又没有经过检测的活畜进行检疫，因为受到环境、地点等条件限制，负责疫病检测的人员通常都是观察、感官来进行判断检测，无法采用抽血化验检测。而使用人工观察、感官检测人员的水平参差不齐，导致有的病疫可以被检测出来，有的检测不出来，活畜的病疫检测没有统一的标准规范，检测的技术和方法比较单一，适应不了市场的需求。还有病疫检测活畜和没有检测的活畜没有统一的检验标记，活畜是否检测无法准确辨识，这就造成一些不法分子鱼目混珠，对人民的利益和健康带来危害。
2.4不重视交易场所的消毒工作，滋生病疫
对活畜交易采取定期消毒，对于春夏季节和病疫多发期加强消毒可以减少或者防止病疫传播，但是活畜交易场所的消毒工作缺乏专职人员来做，也没有人监管，一些运输活畜的车辆未经消毒容易携带一些细菌病毒到交易场所。
3.活畜交易市场检疫管理方法
3.1加大依法检疫的宣传力度，严格落实活畜防疫的法律法规
对《动物防疫法》的宣传力度要加大，让活畜病疫防范的法律法规深入人心，对于活畜交易的双方要严格活畜防疫的执法，让活畜交易市场的检疫工作严格按照法律法规来进行。
3.2实行调前申报、调后报检制度
活畜交易市场要调入活畜必须先想畜牧局（部门）写申请报告，经过审批通过之后，才能调入活畜，病疫区的活畜禁止调入。活畜调入以后一定要通知检疫员报检，检疫员检疫合格之后，要做好记录，要给活畜做特殊“出县境动物检疫合格证明”、“运载工具消毒证明”和免疫耳标等证件齐全的，然后方可进入交易场所。对于手续不全的，不合格的，不健康的活畜一律不能进入活畜市场。
3.3加强对活畜交易场所、使用工具和运输车辆进行全面定期消毒工作
运输活畜的车辆在进入交易市场前必须要严格检查、全部消毒，检疫合格后才能进入交易市场，活畜进入交易交易市场必须要严格按照流程走，对于违反法律法规的进行漏检或者不检就进入交易市场的查出来后严厉处罚。活畜交易场所根据需求要定期消毒，一周3次到5次，对于病疫高发期窑加大消毒的力度，要求每天一次，消毒工作安排固定人员专职负责，并把责任落实给责任人，若因未及时消毒出现病疫的依法追究责任。
3.4加强内部管理，提高检疫人员的自身综合素质检疫人员是开展好市场检疫的关键，应在狠抓内部管理的同时，不断提高检疫人员整体素质。
规范活畜交易市场的病疫检测工作，需要对活畜交易市场的病疫检测管理进行改革，其中对交易员的管理权力进行限制，政府出台政策把活畜交易市场由工商行政部门独自管理变为由工商、畜牧这两个部门一起管理，并且以畜牧管理部门为主，工商部（局）是协助，这样可以大大削弱交易员的权利。让畜牧管理工作更好开展，并且把活畜市场交易员的编制划分到畜牧管理局，并对活畜市场的交易员做专职的培训，可以让市级、县级、乡镇级的质检站派专家分别给这些交易员做培训，增强他们的专业技能，培训期为1到3个月，具体根据当地的情况来定，培训结束后对交易员进行技能、专业知识测试，合格的就留下来，安排编制继续做交易员，对于素质比较低、责任心差、测试不合格的撤销他们交易员的身份，然后再招聘专业的、具有经验的人士或者相关专业的大学生进行培养。同时在县的动物质检站还有聘请一些对兽医十分了解的交易员，他们根据自己的以下经验基本可以诊断出一些常见的畜牧病疫，可以有效的对病疫进行防范控制，这样对畜牧交易市场的检疫工作有很大的帮助。
（1）抓人员管理，实行分片负责，责任到人，要求市场检疫人员，服务热情，操作规范，遵纪守法；
（2）抓检疫票证管理，实行领用登记，旧证回收，集中保存；
（3）抓检疫（验）印章管理，实行专人保管，固定使用，责任到人；
（4）抓收费管理，收费标准按照国家物价局、财政厅规定执行，并开具正式收据；
参考文献：
[1]李爱巧，庆永兴，杨启元，王文秀，王六合，胡西丹，李君莲，刘思国，范伟兴，何华.乌鲁木齐市人畜间结核病流行病学调查研究[J].新疆畜牧业，2011，10：33-36.
[2]胡柏林，盛显秋.卢氏县改革活畜市场交易员管理办法[J].动物检疫，1992，05：19.
[3]高治仁，杨立山.新疆已将市场活畜及其肉类检疫管理工作纳入创“文明城市”活动评比之列[J].动物检疫，1989，05：37.
[4]张淑花，王义军，谷瑞娟.浅谈在动物卫生监督执法中对“证物不符”违法行为的几点思考[J].新疆畜牧业，2015，08：22-23.