城郊土地开发中群体性突发事件应对研究 ——以洛南开发中的群体性事件为例

论文摘要

随着我国社会主义现代化建设进入快速发展期,城市化建设也进入快车道,城郊成为城市化发展的首先之地,大量城郊农村土地被征占,失地农民规模日益扩大。由于我国法律法规建设滞后于经济和社会的发展,政治体制改革缓慢,地方政府自由裁量权日益增大,以及个别地方政府本位主义思想影响等因素,导致在城郊土地开发过程中,一些地方的失地农民合法权益受到侵犯,部分既得利益分配不均,激化了农村社会的矛盾和问题,甚至在个别地方引发群体性突发事件,不仅影响了当地的社会稳定和经济发展,而且在一定程度上对我国和谐社会和市场经济的建设产生了不利影响。洛阳市在进行洛南开发过程中出现了一些群体性突发事件,通过对洛南开发中的群体性突发事件的分析,本文提出应通过完善我国征地相关的法律体系,健全失地农民社会保障制度,畅通基层农民利益诉求渠道,加强农村社会的普法教育和基层政府的危机管理建设,以及加强政法队伍建设来有效应对城郊土地开发过程中的群体性突发事件。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 研究背景与研究意义
• 1. 研究背景
• 2. 研究意义
• （二） 研究综述
• 1. 群体性突发事件的概念
• 2. 有关土地征用中群体性突发事件的研究
• （三） 研究方法与思路
• 一、洛南大开发基本情况分析
• （一） 洛阳市及洛南地区的基本情况
• （二） 洛阳市洛南大开发的战略规划
• （三） 洛南大开发的动因分析
• 二、洛南开发中群体性突发事件的突出表现
• （一） 静坐
• （二） 堵路
• （三） 群体性械斗
• （四） 围攻政府机关
• 三、洛南大开发中的群体性突发事件成因分析
• （一） 征地补偿标准不合理
• （二） 农民利益诉求渠道不畅
• （三） 农民欠缺必要的法律知识
• （四） 政府自由裁量权过大
• （五） 基层政府危机意识不足
• 四、城郊土地开发中群体性突发事件应对的对策建议
• （一） 完善城郊土地开发的相关法律体系
• 1. 健全危机管理法律、法规体系，重点建设基层危机管理法规体系
• 2. 完善土地征用的法律体系，维护农民权益
• （二） 加强基层民主建设
• 1. 加强农村自治组织建设，保障农民自治权利
• 2. 拓展农民的利益表达渠道，完善信访制度
• （三） 加强危机教育和法制教育
• 1. 加强对政府工作人员的危机教育
• 2. 加强对农村居民的法律宣传教育
• （四） 注重城郊土地开发中的环境保护规划
• （五） 完善失地农民的社会保障体系
• （六） 加强城郊土地开发中的监督和检查
• （七） 加强打击违法犯罪的力度
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 附录一
• 附录二
• 在读期间发表论文清单
• 致谢