注册资产评估师考试制度改革研究

论文摘要

我国的注册资产评估师考试制度自实施以来,至今已举办了13次考试,为评估行业培养和选拔了大批优秀的人才,也为规范评估市场、维护社会公众利益做出了积极贡献。近年来,我国社会经济发展迅速,全球一体化进程加快。这些经济形势的新变化为评估行业的发展提供了广阔的空间,资产评估服务范围已在传统的单项资产评估、企业价值、抵押担保、拍卖、诉讼的基础上,不断扩展到公共财产管理、知识产权转化、并购重组、森林资源评估多个领域。这就要求注册资产评估师更新知识结构,提高综合执业能力、提高职业判断能力和职业道德水平。这就需要对注册资产评估师加强后续教育的同时,改革注册资产评估师考试制度,进一步完善考试政策、考试内容和形式,将执业环境新变化对评估师的要求充实到考试中,为造就适应经济新形势下的评估行业人才提供引导。本文全面总结了我国注册资产评估师考试的发展历程,在考试设计理论及注册资产评估师职业能力框架研究的基础上展开注册资产评估师考试制度改革的研究。本文根据注册资产评估师注册信息的数据资料,对注册资产评估师的总体规模、区域分布、学历结构、专业背景等现状进行了总量分析和结构分析。根据中国资产评估协会考试部提供的历年考试数据对评估师考试的运行状况进行了统计分析,总结了考试政策对考试的影响规律。本文采用问卷调查的形式了解了政府部门、评估协会、评估机构、高校、企业五个层面的相关人士对评估师考试制度的评价及改革意愿。通过对比分析美、英、澳、日、韩等国外评估师考试制度及国内注册会计师考试、土地估价师考试、房地产估价师考试等相关考试制度,为我国注册资产评估师考试制度改革提供了借鉴依据。基于以上分析形成了注册资产评估师考试制度改革的思路。最后根据分析结果拟定了评估师考试制度改革方案,提出将考试分两个阶段进行,并在第二阶段的考试设计了两个方案,分别做为近期改革目标和远期改革目标。在实施程序上设计了与现行制度的衔接,提出了与改革相应的配套措施,有力地推进了注册资产评估师考试制度改革的步伐。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究现状评述
• 1.4 研究目的和研究内容
• 1.5 研究方法、研究思路
• 1.6 创新点
• 2 注册资产评估师考试制度相关概念及设计理论
• 2.1 相关概念界定
• 2.2 考试制度设计理论
• 2.3 注册资产评估师职业能力构成
• 2.3.1 注册资产评估师职业能力框架
• 2.3.2 注册资产评估师职业能力因素分析
• 3 我国注册资产评估师考试制度的现状
• 3.1 我国注册资产评估师现状分析
• 3.1.1 注册资产评估师的总体规模及变动趋势
• 3.1.2 注册资产评估师的区域分布状况
• 3.1.3 目前我国注册资产评估师学历状况
• 3.1.4 目前我国注册资产评估师的专业背景状况
• 3.1.5 目前我国注册资产评估师职称状况
• 3.2 历年注册资产评估师考试运行状况
• 3.2.1 近几年评估师考试报名人数呈下降趋势
• 3.2.2 注册资产评估师考试参考率有所下降
• 3.2.3 注册资产评估师考试合格率逐步稳定
• 3.2.4 免试人员比例稳步提高
• 3.3 我国注册资产评估师考试制度现状及改革的实证调查
• 3.3.1 考试的社会性功能有待于加强
• 3.3.2 考试报名制度过于严格
• 3.3.3 考试内容有待于改善
• 3.3.4 考试形式单一
• 3.3.5 考试教材与评估实践差距较大
• 4 国内外注册资产评估师相关考试制度借鉴
• 4.1 国外注册资产评估师资格制度及其借鉴
• 4.1.1 美国评估师考试制度概况
• 4.1.2 英国皇家特许测量师资格制度概况
• 4.1.3 澳大利亚评估师资格制度概况
• 4.1.4 日本不动产评估师考试制度概况
• 4.1.5 韩国鉴定评价士考试制度概况
• 4.1.6 国外评估师考试制度对我国的启示
• 4.2 国内注册资产评估师相关考试制度及其借鉴
• 4.2.1 注册会计师考试制度改革借鉴
• 4.2.2 土地估价师考试制度改革的借鉴
• 4.2.3 注册房地产估价师考试制度借鉴
• 4.2.4 矿业权评估师考试制度借鉴
• 4.2.5 国内相关考试制度对我们的启示
• 5 我国注册资产评估师考试制度改革方案设计
• 5.1 改革的目的与指导思想
• 5.2 改革的基本原则
• 5.3 改革的基本思路
• 5.3.1 分阶段考试的必要性及可行性
• 5.3.2 两阶段考试模式下考试内容的改革设想
• 5.3.3 两阶段考试模式下其他基本考试制度的改革设想
• 5.3.4 分阶段考试模式下考试质量保证制度的改革设想
• 5.3.5 分阶段考试模式下组织管理制度的改革设想
• 5.3.6 英语水平测试问题
• 5.4 我国注册资产评估师考试制度改革的实施步骤
• 5.4.1 实施步骤
• 5.4.2 与现有制度的衔接
• 5.4.3 需要解决的政策问题
• 6 结论
• 参考文献
• 附录 我国注册资产评估师考试制度改革调查问卷
• 在读期间发表的学术论文
• 作者简历
• 致谢