孟子政治哲学及其对构建服务型政府的启示

论文摘要

在新公共管理浪潮的推动下,出于经济全球化和全面建设小康社会的需要,中国把构建服务型政府作为政治改革的长远战略目标。从20世纪80年代起,我国虽经几次大的政治改革,但政府仍然机构臃肿,办事效率不高,政府职能不清,政府错位、缺位和越位等现象依旧存在,究其原因,主要是由于政府的理念、职能、体制等还有待从“管制”转变到“服务”上来。如果政府的这一转变不能尽快完成,最终将会影响到服务型政府在我国的顺利实现。因此,必须高度重视探讨服务型政府建设中出现的问题。本文就是针对这些问题而写的。目前,学术界就怎样构建服务型政府从政府自身机构改革方面提的比较多,而从传统政治哲学角度则较少。本文试图借鉴相关学科如经济学、政治学、法学、管理学的相关理论与方法,并运用“内在研究”与“外在研究”相结合的方法、规范分析法、实证分析法以及系统分析法与要素分析法等方法,在挖掘孟子政治哲学精华的基础之上,结合我国现实的政治改革状况分析说明孟子政治哲学对构建服务型政府的理念、职能、体制等的启发,并预示服务型政府构建的发展趋势。这对于推进我国服务型政府的建设实践和提高我国政府为人民服务、为社会服务的自觉性,无疑具有重要的理论和现实意义。孟子生活的春秋战国时期,正是社会从奴隶制向封建制过渡时期,当时生产方式正在变化,社会政治斗争异常复杂,但学术文化领域却出现了百家争鸣的景象。孟子政治哲学建立在人性善的基础之上,渊源于中华先民的史前人文教化和人文智慧,后经周公、孔子、子思等人的发展,到孟子时基本形成。其哲学依据是孟子的义利观、天道观、人道观、历史观。本论文分别从政道和治道两个角度说明了孟子政治哲学的主要内容,并说明其政道是发展传统德治思想的理论,其治国措施是带有理想色彩的超前方案。还分析了我国构建服务型政府的必然性,回顾了我国构建服务型政府的历程,说明了我国在构建服务型政府中存在的问题。论文着重从政道和治道两个角度论述了孟子政治哲学对服务型政府的理论设计和构建方略的启示,展望了我国服务型政府构建的发展趋势,预示我国会逐渐建成公开、透明,责任,高效的政府。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 一、文献综述
• 二、研究意义、所要解决的问题以及难点和创新
• 三、界定政治哲学和服务型政府这两个概念的内涵
• 第一章 孟子政治哲学产生的时代背景和形成的理论基础
• 第一节 孟子政治哲学产生的时代背景
• 一、春秋战国时期的经济发展和政治斗争
• 二、春秋战国时期的学术文化繁荣
• 第二节 孟子政治哲学形成的理论基础
• 一、孟子政治哲学思想渊源
• 二、孟子政治哲学的理论依据
• 第二章 孟子政治哲学的主要内容及其评价
• 第一节 孟子政治哲学的主要内容
• 一、道德与天命相结合的政道
• 二、孟子仁政的治国措施
• 第二节 对孟子政治哲学的评价
• 一、道德与天命相结合的政道是发展儒家德治思想的理论
• 二、孟子仁政的治国措施是带有理想色彩的超前方案
• 第三章 孟子政治哲学对构建服务型政府的启示
• 第一节 我国构建服务型政府面临的困难与存在的问题
• 一、公务员的服务理念有待形成
• 二、政府市场服务职能有待完善
• 三、政府公共服务职能有待完善
• 四、政府行政体制有待改变
• 第二节 扬弃孟子“政道”理念，注重服务型政府的理论设计
• 一、孟子“德政”精华对加强公务员道德修养的启示
• 二、孟子“暴君放伐论”对建立有限政府的启示
• 三、孟子“尊贤使能”思想对完善公务员管理制度的启示
• 四、孟子“民贵君轻”思想对转变政府职能的启示
• 五、孟子“贵王黜霸”思想对更新政府服务方式的启示
• 第三节 借鉴孟子“治道”措施，制定服务型政府的构建方略
• 一、孟子“制民之产”做法对改善弱势群体境况的启示
• 二、孟子“以德化民”思想对提高公民素质的启示
• 三、孟子“省刑罚”思想对规范政府行为的启示
• 四、孟子“保护工商”方法对调节政府与市场关系的启示
• 第四章 我国服务型政府构建的发展趋势
• 第一节 逐步形成国家与社会共同治理的模式
• 第二节 逐渐建立科学的服务型政府绩效评估体系
• 第三节 从封闭型的行政体制向公开、透明的行政体制转变
• 第四节 从权力政府走向责任政府
• 第五节 从低效政府走向高效政府
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历和在学期间发表的学术论文