论文摘要
20世纪60年代，能源危机、环境污染加剧和生态破坏开始引起人们的警觉，片面强调物质财富增长的传统发展观受到挑战，一种新的发展观——可持续发展的观念正在为越来越多的人接受。所谓可持续发展，是指“既满足当代人的需求，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害的发展”。作为一个正在进行工业化的发展中的大国，中国经济发展的不可持续性表现的尤为突出，因此可持续发展的观念对于当今的中国尤其重要。众所周知，改革开放以来，中国经济虽然取得了举世公认的成就，但并没有从根本上完全转变“高投入、高能耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。中国在发展中面临的人口、资源、环境压力越来越大。如果走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态平衡的发展道路，不仅不能持久，而且最终会给子孙后代造成难以解决的问题。实施可持续发展战略，是我国的必然选择。可持续发展问题的实质是经济发展与环境容量的冲突；实施可持续发展表面是经济与生态环境保护方面，基本内容则是制度和文化的变革。这必然要求我们努力建立一种完善高效的制度体系，通过一系列合理的制度安排来逐步解决经济发展与环境容量的矛盾。在这个过程中，税费手段日益受到经济学家和政治家们的重视，环境税(或生态税)的设立和推行，包括在已有税制中注入具有生态税意义的税收改革，已成为众多国家税收实践中引人注目的现象。本文通过对税收比较优势的分析以及环境税理论的介绍，通过对中国环境税收制度中存在问题的剖析，对税收作为一种制度安排对中国经济可持续发展所具有的重要意义和作用进行了探讨，并且对政府如何进行相应的政策安排，以进一步促进中国经济可持续发展的税收政策协调机制的完善提出了相应思路。全文共分五个部分，第一部分为导论；第二部分为经济可持续发展与税收调节；第三部分为目前我国环境与环境税收制度存在的问题；第四部分为完善促进经济可持续发展的税收制度的思路；第五部分为建立促进我国经济可持续发展的经济政策协调机制。