中国养殖水产品质量安全管理问题研究

论文摘要

中国是世界上最大的水产品生产国和消费国。近年来,尽管中国政府采取各项措施,加强水产品质量安全管理,但伴随着渔业的迅速发展,与水产品有关的食品安全事件仍频繁发生,不仅对广大人民群众的身体健康和生命安全造成威胁,也严重影响了中国水产品出口信誉和竞争力。提高养殖水产品质量安全管理水平,建立完善的养殖水产品质量安全管理体系,已经成为促进中国渔业健康、可持续发展的当务之急。本文在总结中国养殖水产品生产、经营、消费等各环节监管实践的基础上,综合运用食品科学、法学、经济学、管理学、质量管理学等多个学科的理论工具,对中国养殖水产品质量安全管理的基本问题进行分析,提出了中国养殖水产品质量安全管理体系构建的基本框架及相关配套政策措施。论文在回顾水产品质量管理基础理论的基础上,首先总结了水产品质量管理的一般规律,指出水产品质量管理水平必须与社会经济发展水平、科学技术发展水平、消费者不断提高的生活水平、生产经营的集约程度相适应。并进一步提出了水产品全面质量管理(FPTQM)理论,即建立贯穿水产品生产的产前、产中、产后各环节的质量管理体系,以经济、高效的质量管理手段,实现质量管理效果最大化与成本最小化的有机统一。经综合分析,提出了中国现阶段养殖水产品质量安全管理目标:即以提高水产品质量安全水平为核心,大力发展无公害水产品的同时,积极提倡发展绿色水产品和有机水产品,以满足广大消费者对水产品更高的质量安全要求及提升中国水产品的国际竞争力。本文概括了中国水产品质量安全管理取得的主要成绩,详细分析了目前在水产品质量管理工作中存在的诸如标准化发展滞后、认证体系不完善等问题。文中以青岛市为例,对消费者的水产品质量安全需求行为和生产者的水产品质量安全供给行为进行了问卷调查和统计分析。分析表明,当前消费者已经具有了一定的水产品质量安全意识,但对水产品质量安全知识的了解还有待进一步深化。生产者的水产品质量安全意识不是很强,对加强水产品质量安全管理的认识还未达到应有的高度。本文还介绍了美国、日本、欧盟等发达国家在加强水产品质量管理方面的主要做法和成功经验。总结了加强水产品质量管理的有效途径:发挥政府作用,完善服务体系;完善法律法规体系,加大执法力度;实施“从养殖场到餐桌”的一体化管理;采取公开与透明的工作方式;推进水产品质量标准的国际化;加强信息交流等。通过对水产品质量管理理论与国外管理实践进行分析研究,结合我国国情和渔业发展现状,本文提出了中国养殖水产品质量安全管理体系构建的基本框架和相关政策措施。提出应创新管理模式,构建统一协调、分工明确的食品(含水产品)管理机构——国家食品安全委员会;应建立健全水产品质量管理法律保障体系、质量标准体系、检验监测体系、认证认可体系(建议设立一星级安全食品、二星级安全食品、三星级安全食品的质量标准认证体系)、科技支撑体系、信息交流体系和安全预警体系;应强化水产品质量安全管理手段,建立和完善市场准入、可追溯管理制度、社会信用制度;发挥行业协会作用,实施品牌战略;建立以政府投入为主的多元化投入机制,加强水产品技术研究和基础设施建设,加大资源、环境保护力度;加强国际交流与合作。本文还对青岛市加强养殖水产品质量安全管理的具体措施进行了实证研究,为有关政策措施提供了经验支持。综上所述,本文较系统地分析了中国养殖水产品质量安全管理问题,提出了构建完善的养殖水产品质量安全管理体系的设想;提出了水产品全面质量管理(FPTQM)理论和由国家食品安全委员会统一领导的管理新模式;另外对水产品质量安全内涵进行了科学界定,还针对中国水产品质量标准不统一的实际,提出了科学、实用的质量标准体系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 绪论
• 0.1 研究背景
• 0.1.1 我国渔业在世界渔业中的地位
• 0.1.2 渔业发展对我国社会经济发展的作用
• 0.1.3 我国渔业发展前景广阔
• 0.1.4 问题的提出
• 0.1.5 我国水产品质量管理问题已引起高度重视
• 0.2 研究对象、研究目的与研究意义
• 0.2.1 研究对象
• 0.2.2 研究目的
• 0.2.3 研究意义
• 0.3 研究思路与方法
• 0.3.1 研究思路
• 0.3.2 研究方法
• 0.4 本文的研究内容和结构
• 0.5 食品质量管理国内外研究动态
• 0.5.1 国外研究动态
• 0.5.2 国内研究动态
• 0.5.3 小结
• 0.6 关键术语之定义
• 0.6.1 渔业的涵义
• 0.6.2 食品、农产品与水产品、养殖水产品
• 0.6.3 食品安全
• 0.6.4 常规食品与安全食品
• 0.6.5 常规水产品与安全水产品
• 0.6.6 质量认证及有关概念
• 0.6.7 水产品质量安全管理体系
• 1 水产品质量管理相关理论分析
• 1.1 质量观的演变与质量管理理论
• 1.1.1 西方质量理念的演变
• 1.1.2 西方质量管理发展的三个阶段
• 1.1.3 质量管理理论
• 1.2 水产品质量及其特征
• 1.2.1 水产品质量的涵义
• 1.2.2 水产品质量特征
• 1.3 水产品质量管理的产生与发展特点
• 1.3.1 养殖水产品食物链
• 1.3.2 水产品中存在的三大危害
• 1.3.3 水产品质量管理的产生
• 1.3.4 水产品质量管理的发展特点
• 1.4 水产品市场信息不对称理论
• 1.4.1 水产品市场信息不对称产生原因分析
• 1.4.2 信息不对称对水产品市场的影响
• 1.4.3 水产品市场信息不对称的解决方案
• 1.5 水产品质量管理的外部性理论
• 1.5.1 水产品外部性的界定
• 1.5.2 水产品外部性产生的原因
• 1.5.3 水产品质量管理外部性问题的解决方案
• 1.6 水产品质量保障—市场与政府
• 1.6.1 市场对水产品质量保证的有限性
• 1.6.2 政府对水产品质量的保障作用
• 1.7 FPTQM:水产品全面质量管理
• 1.7.1 FPTQM的涵义
• 1.7.2 FPTQM的提出依据
• 1.7.3 FPTQM是质量管理理论的继承和发展
• 1.8 食品质量管理理论发展趋势
• 2 我国水产品质量安全管理问题分析
• 2.1 我国水产品质量管理工作取得的主要成效
• 2.1.1 初步建立了食品质量管理法律法规体系
• 2.1.2 水产品标准化工作取得了积极的进展
• 2.1.3 水产品质量检验检测体系基本框架已经形成
• 2.1.4 水产品认证工作已初见成效
• 2.1.5 水产品质量管理效能不断增强
• 2.2 我国水产品质量管理面临的主要问题分析
• 2.2.1 我国水产品质量管理体制有待进一步完善
• 2.2.2 有关水产品质量管理的法律法规相互间协调和配套性差
• 2.2.3 水产品标准化发展滞后
• 2.2.4 水产品质量检验检测体系存在明显的不适应性
• 2.2.5 水产品质量认证体系不健全
• 2.2.6 水产品生产、加工以及销售等过程的管理存在薄弱环节
• 2.2.7 水产品信息服务体系不完善
• 2.2.8 水产品品牌建设困难重重
• 2.2.9 科研开发滞后，水产品安全生产技术不配套
• 2.2.10 渔业组织化程度低，生产管理模式相对滞后
• 2.2.11 水产品质量管理资金投入不足，使用效率不高
• 2.2.12 渔业环境污染出现加重趋势
• 2.3 我国水产品质量管理目标
• 2.4 安全水产品需求与供给行为分析（以青岛市为例）
• 2.4.1 消费者对安全水产品的需求行为分析
• 2.4.2 生产者对安全水产品的供给行为分析
• 2.4.3 小结
• 3 水产品质量管理国际经验借鉴与启示
• 3.1 典型发达国家加强水产品质量管理的主要做法
• 3.1.1 欧盟的水产品质量管理
• 3.1.2 美国的水产品质量管理
• 3.1.3 日本的水产品质量管理
• 3.1.4 挪威的水产品质量管理
• 3.2 典型发达国家水产品质量管理经验总结
• 3.2.1 水产品质量管理运作机制
• 3.2.2 水产品生产、加工及产后全过程的质量管理
• 3.2.3 完善的保障体系
• 3.3 典型发达国家加强水产品质量管理对我国的启示
• 4 中国养殖水产品质量安全管理体系构建及政策措施
• 4.1 水产品质量管理体系的构建
• 4.1.1 建立统一协调、分工明确的食品安全管理体制
• 4.1.2 建立健全法律法规体系，加强执法能力建设
• 4.1.3 完善我国水产品质量标准体系
• 4.1.4 建立健全水产品质量检验检测体系
• 4.1.5 建立健全水产品质量认证体系
• 4.1.6 完善水产品质量科技体系
• 4.1.7 建立健全水产品安全突发事件应急反应体系
• 4.1.8 建立健全水产品质量安全管理信息系统
• 4.2 加强水产品质量管理的政策措施
• 4.2.1 实行严格的水产品准入制度
• 4.2.2 建立水产品质量可追溯管理制度
• 4.2.3 建立水产品质量管理社会信用制度
• 4.2.4 加强道德教育和专业培训
• 4.2.5 实施水产品品牌战略
• 4.2.6 充分发挥水产龙头企业、行业协会和媒体的作用
• 4.2.7 增加投入，加强技术研究和基础设施建设
• 4.2.8 加强对渔业资源和环境的保护
• 4.2.9 加强国际交流与合作
• 4.3 小结
• 5 个案分析:青岛市水产品质量安全管理现状及对策
• 5.1 青岛市水产品质量安全管理现状
• 5.1.1 初步建立起水产品质量安全管理工作机制
• 5.1.2 全面推进水产品标准化工作进程
• 5.1.3 加强监督、检验检测体系建设，保障水产品质量安全
• 5.1.4 积极推进无公害水产品生产基地和出口水产品原料基地建设
• 5.1.5 积极开展无公害水产品认证及名牌水产品推荐工作
• 5.1.6 强化水产养殖投入品的管理工作
• 5.2 青岛市提升水产品质量安全管理水平的对策
• 5.2.1 整顿和规范水产品生产经营秩序
• 5.2.2 实施示范工程，不断提高水产品市场竞争力
• 5.2.3 建立健全水产品质量管理长效机制
• 5.2.4 加强监管，提高政府执行力
• 5.3 实证研究:FPTQM在青岛茂余、佳元等水产养殖企业的应用
• 5.4 几点启示
• 5.4.1 设立食品安全委员会势在必行
• 5.4.2 加强水产品质量安全管理可追溯体系建设
• 5.4.3 严格绩效考核，确保水产品质量安全管理工作落到实处
• 6 研究结论、创新之处与研究展望
• 6.1 研究结论
• 6.2 创新之处
• 6.3 研究展望
• 附录1 英文缩略语表
• 附录2 安全水产品生产意愿调查问卷
• 附录3 安全水产品消费意愿调查问卷
• 附录4 日本“肯定列表”制度有关规定
• 参考文献
• 攻读博士学位期间发表的论文
• 致谢