我国城市公用事业与服务的市场化研究

论文摘要

公用事业是现代社会赖以生存和发展的基础,其价格水平和服务方式与公众切身利益直接相关。由于公用事业的自然垄断性、区域服务性、政治性等特征,长时期以来,公共事业与服务就存在着被服务方要物廉价美的服务,主导服务的运营者要维护资产垄断地位并赚取利润的矛盾。从我国的公用事业与服务发展现状来看,政企分开、政事分开,让企业在公用事业市场上成为独立的参与竞争的经济体,让政府脱离实际经营成为平衡社会利益的承担者尤为必要,因此,由政府主管下的国有企业和事业单位直接经营的局面势必要进行改革。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题的背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 公用事业与服务的内涵
• 1.4 我国城市公用事业与服务的基本内容和特征
• 2 国内外相关问题研究情况综述
• 2.1 国外相关问题研究情况综述
• 2.2 国内相关问题研究情况综述
• 3 我国城市公用事业与服务市场化发展的现状与主要问题
• 3.1 我国城市公用事业与服务市场化取得的成果
• 3.1.1 传统垄断领域逐步开放
• 3.1.2 创造新的竞争领域
• 3.1.3 政府管制的淡出
• 3.2 我国城市公用事业与服务市场化存在的主要问题
• 3.2.1 政府管制仍首当其冲
• 3.2.2 地方财政差异导致发展不均
• 3.2.3 某些领域市场化过度
• 3.2.4 第三方监管引进缓慢
• 4 存在问题的原因分析
• 4.1 城市化进程速度过快
• 4.2 行政体制改革与经济发展步伐不同步
• 4.3 政府负责理念根深蒂固
• 5 国外经验对我国城市公用事业与服务市场化改革的借鉴
• 5.1 英国相关经验总结
• 5.2 法国相关经验总结
• 5.3 德国相关经验总结
• 5.4 国外城市公用事业与服务市场化改革的特点和借鉴
• 6 我国城市公用事业与服务市场化改革建议
• 6.1 构建完整理论体系
• 6.2 有限市场化、政府"有序退出"
• 6.3 民主决策、公众参与制度化
• 6.4 第三方独立监管
• 6.5 现代信息技术介入
• 7 结语
• 参考文献
• 致谢