地方立法中的旁听机制研究

论文摘要

本文探讨的是我国地方立法中的旁听机制这一既有丰富实践又有深厚理论的新课题。完善地方立法中的旁听机制,是提高地方立法质量的重要途径,也是地方立法贯彻群众路线的重要体现,对推进我国民主立法是有重大意义的。目前我国对这一课题的研究还处于初级阶段,研究成果比较有限,主要表现为专题论文。本文在已有研究成果的基础上,在写作过程中主要运用以下写作方法：以马克思主义基本原理为指导,主要采用了价值分析方法,语义分析方法,比较分析方法和社会调研方法。本文撰写结构如下：第一章是绪论。该部分主要只要指出了选题的研究意义意义、国内外研究现状、研究方法和主要内容。第二章是地方立法的旁听机制的一般理论。这部分首先界定了地方立法和地方立法中的旁听机制的含义,以及在此基础上尝试提出地方立法的旁听机制的理论基础,并归纳出地方立法的旁听机制的特点和价值。第三章介绍国外与地方立法中旁听相关机制及启示,为研究下文的我国地方立法中的旁听机制打下基础。第四章和第五章是本文的重点。第四章先提出了我国立法旁听制度形成的背景,试图对立法中的旁听机制的兴起做出合理解释。接下来回顾我国立法旁听制度的历史,探讨了我国立法旁听制度的现状,归纳出我国立法旁听机制的缺陷并分析其原因。本文的第五章根据归纳出的缺陷,尝试提出完善我国地方立法中的旁听机制的对策：一方面是公众旁听地方立法的理念和原则的确立,另一方面是在理念和原则的指导下,健全地方立法中的旁听机制,以期打造有中国特色地方立法中的旁听机制。本文的创新点如下：1、先对地方立法中的旁听与中央立法中的旁听、地方立法中的旁听与司法中的旁听进行比较分析后,得出地方立法中的旁听机制的概念；2、现有的研究成果对地方立法中的旁听机制的理论基础的研究基本上处于空白地带,本文在饶艾教授的指导下,在阅读大量资料的基础上,尝试提出地方立法中的旁听机制的理论基础。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 本论文的研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 本论文研究方法和主要内容
• 1.3.1 本论文研究方法
• 1.3.2 本论文研究的主要内容
• 第2章 地方立法中旁听机制的一般理论
• 2.1 地方立法中旁听机制的概念界定
• 2.1.1 地方立法
• 2.1.2 地方立法中的旁听机制
• 2.2 地方立法中旁听机制的特点
• 2.2.1 沟通性
• 2.2.2 交涉性
• 2.2.3 抉择性
• 2.2.4 政治性
• 2.3 地方立法中旁听机制的理论基础
• 2.3.1 宪政基础理论
• 2.3.2 程序正义理论
• 2.3.3 法的效力理论
• 2.4 地方立法中旁听机制的价值
• 2.4.1 有利于增强公民权利意识
• 2.4.2 有利于提高地方立法的科学性
• 2.4.3 有利于推进地方立法的民主化进程
• 2.4.4 有利于构建社会主义和谐社会
• 第3章 国外地方立法旁听机制相关制度及启示
• 3.1 国外地方立法旁听机制相关制度介绍
• 3.1.1 美国
• 3.1.2 英国
• 3.1.3 德国
• 3.1.4 法国
• 3.2 国外地方立法中旁听及其相关制度的启示
• 3.2.1 地方立法中的旁听机制的定位非常重要
• 3.2.2 进一步丰富旁听公民参与人大会议的活动内容
• 3.2.3 地方立法中的旁听机制的发展不能脱离国情
• 3.2.4 加大对公民旁听制度的宣传力度
• 第4章 我国地方立法中的旁听机制
• 4.1 我国地方立法中旁听机制运行的背景
• 4.1.1 经济背景
• 4.1.2 政治背景
• 4.1.3 文化背景
• 4.1.4 社会背景
• 4.2 我国地方立法中旁听的发展历程
• 4.2.1 雏形阶段
• 4.2.2 形成阶段
• 4.2.3 发展阶段
• 4.3 我国地方立法中旁听的现状
• 4.3.1 法律规定
• 4.3.2 具体实践
• 4.4 我国地方立法中旁听机制的问题及成因分析
• 4.4.1 问题
• 4.4.2 成因分析
• 第5章 我国地方立法中旁听机制的发展构想
• 5.1 树立公众参与分享地方立法权的理念
• 5.2 建立健全我国地方立法的旁听机制的原则
• 5.3 建立健全我国地方立法的旁听机制的对策
• 5.3.1 明确公众旁听地方立法的地位
• 5.3.2 完善公众旁听地方立法的基础性制度
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文