中国互联网网站行政许可制度探析

论文摘要

作为一种新兴的产业,随着互联网技术在我国的运用发展以及各类互联网网站的建立,互联网网站在促进了我国各行业发展,扩大了国民视野、加快了信息获取以及传递速度的同时,也带来了相应的法律问题。从2000年9月国务院发布《互联网信息服务管理办法》开始,我国陆续颁布了一系列法规和规章,设立我国互联网网站行政许可及监管体系。从实践看,互联网网站行政许可制度在立法、实施、监督以及申请程序方面都在不同程度上存在问题,导致我国互联网网站的设立、运行和发展受到不当影响,这不仅不利于建立良好的互联网网络环境,也影响了互联网在我国政治、经济以及文化领域当中作用的发挥。由于目前互联网法律研究在全球范围内都属于一个全新的领域,在我国,互联网网站行政许可研究方面更是一片空白,这是文章理论研究的薄弱点。本文从行政许可的基本理论入手,结合当前我国互联网网站发展以及网站行政许可的现状,采用文献检索法,引用分析方法以及实证分析与规范分析法相结合等方法,对目前我国互联网网站行政许可存在的法律问题进行分析,并尝试在分析的基础上对我国互联网网站行政许可的相应法律问题提出解决意见,以期对我国互联网网站行政许可制度和监管工作的完善起一定的促进作用。论文在分析的基础上认为,当前我国在互联网网站行政许可制度上存在的问题,与我国当前政治、经济以及文化状况密切相关。我们需要在立足我国国情的基础之上,加快行政许可立法工作,规范互联网网站行政实施主体执法工作;加强监管部门合作,建立协调统一的监管体系,同时在借鉴国外经验的基础之上形成有中国特色的监管模式;建立有效的信息搜集和反馈系统;建立行政许可合理评估机制,审批标准透明化;同时简化互联网网站行政许可申请程序,提高审核效率,节约申请时间,并加强互联网在世界范围内的政府间合作。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 互联网网站行政许可研究理论现状
• 1.3 研究方法、创新点及难点
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 论文创新点
• 1.3.3 论文难点
• 1.4 研究思路
• 第2章 互联网网站行政许可制度概述
• 2.1 互联网网站概述
• 2.1.1 网站的定义和构成
• 2.1.2 网站的分类
• 2.1.3 我国网站发展状况
• 2.2 互联网网站行政许可制度存在的基础
• 2.2.1 网络基础
• 2.2.2 法律基础
• 2.2.3 社会基础
• 2.3 互联网网站行政许可制度的功能
• 2.3.1 保护功能
• 2.3.2 引导功能
• 2.3.3 管制功能
• 2.4 互联网网站行政许可制度的种类和特征
• 2.4.1 互联网行政许可制度的种类
• 2.4.2 互联网网站行政许可制度的特征
• 第3章 互联网网站行政许可制度的设定与实施
• 3.1 互联网网站行政许可设定主体
• 3.2 互联网网站行政许可设定范围
• 3.2.1 法定的互联网网站行政许可设定范围
• 3.2.2 互联网空间中的行政许可设定依据
• 3.3 互联网网站行政许可实施主体
• 3.3.1 实施机关的事权划分
• 3.3.2 实施机关的层级划分
• 第4章 互联网网站行政许可制度的现状、问题分析及其对策
• 4.1 互联网网站行政许可的立法问题
• 4.1.1 国际互联网立法与管理概况
• 4.1.2 我国立法现状
• 4.1.3 我国互联网网站行政许可立法存在的问题
• 4.2 互联网网站行政许可实施过程中出现的问题
• 4.2.1 互联网网站特殊许可申请条件设置不合理
• 4.2.2 网络政策缺乏稳定性，网站无所适从
• 4.3 网站内容监管存在的问题
• 4.3.1 互联网网站监管的必要性
• 4.3.2 互联网网站监管存在的问题
• 4.4 网站行政许可程序问题
• 4.4.1 我国互联网网站许可程序
• 4.4.2 我国互联网网站行政许可程序存在问题
• 4.5 对策
• 4.5.1 加快行政许可立法工作
• 4.5.2 规范互联网网站行政许可执法工作
• 4.5.3 加强监管部门合作，建立协调统一的监管体系
• 4.5.4 借鉴国外经验的基础上形成有中国特色的监管模式
• 4.5.5 建立有效的信息搜集和反馈系统
• 4.5.6 建立行政许可合理评估机制，审批标准透明化
• 4.5.7 简化申请程序，提高审核效率，节约申请时间
• 4.5.8 加强互联网世界范围内政府合作
• 第5章 中国互联网网站全球性管理面临的问题及建议
• 5.1 关于互联网的国界问题
• 5.2 全球化下互联网网站监管问题
• 5.2.1 全球范围内我国政府需要关注的网站监管内容
• 5.2.2 存在问题
• 5.2.3 国际组织的讨论和解决方案简述
• 5.2.4 全球范围内互联网网站监管我国政府的应对建议
• 结论
• 参考文献
• 致谢