论文摘要
随着新时期税收管理思想和管理目标的转变,税收管理进入税源管理时代,管理的目标是做到“应收尽收”。达成这一目标的关键是要知道“应收”是多少,否则,税收管理就既没有起点,也没有既定目标,税收管理就必然会处于一种混沌状态。因此,税源管理的第一要务是解决税收收入能力评估问题。这就要求税源管理不能局限于税收计划完成进度的分析数据,更应注重从税收经济关系角度认识税收职能和目标的实现程度。这就需要建立一套科学的税收收入能力评估体系,依据现行税收制度以经济总量为基础估算出应税总量。这样,通过科学的税收收入能力评估既可以从宏观上掌握一个地区的税收储量和规模,改进税收收入计划管理方法,挖掘税收收入的潜力,提高组织收入的主动性,为财政预算提供参数,为决策服务,为经济服务;又可以对一个地区纳税人对税法的遵从程度和国税征收部门的征管能力进行评估,指导税务征收管理部门加强税源管理,提高征管质量,充分发挥对经济和税收工作的指导作用。本文将通过运用实际数据对云南国税税收收入能力进行评估分析,证明税收收入能力评估的可行性和重要性,得出税收收入能力评估对经济的指导作用,并提出一些切实可行的税收收入能力评估措施。