攀枝花市建筑工程学校四川攀枝花617068
摘要：现在我国国民经济的高速发展带动了建筑行业的迅猛发展，在国际上我国号称“基建狂魔”。但部分地区大规模的工程建设过程中也存在着施工现场安全保障措施不到位，建设主体职责缺失，缺乏高素质的安全监管人员的问题。从而造成一些大大小小的安全事故，为了进一步完善施工现场的安全监督管理，保证施工活动的安全，我们需要完善安全监督管理制度，明确安全监督管理的主体责任，加强施工队伍的安全管理教育工作，培养高素质、专业性人才。
关键词：建筑工程；安全生产；监督管理；施工现场
建筑行业的迅速发展使得当前工程建设的规模逐渐增大，例如：三峡水电站、深港澳跨海大桥等超级工程的建设，还有各种高层建筑的建设越来越多。同时随着施工技术的更新换代，许多新技术、新工艺和新装备不断的运用到具体的施工中。充分展现了我国的建设水平。但是我们也应看到施工过程中的危险源也在迅速增多，安全隐患越来越多，安全事故频发。例如：2009年上海倒楼事故，2016年江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌等特大事故造成了大量人员和财产损失。因此，我们需要强化建筑工程施工现场的安全监督，保证施工安全。
1.建筑施工现场特点
1.1施工工期紧，难度大，危险性大
目前很多大型建筑工程施工的周期较长、施工环境差、施工现场人员繁多、建筑设备复杂、建筑材料繁杂、施工工期紧、人员工作量大，技术的不断革新，平面立体交叉作业量大幅增加，在这样一个施工条件中连续工作几个月甚至是几年，施工人员的疲惫，工作的危险性增大，非常容易出现安全事故。例如2016年江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特大事故原因之一就存在赶工期，在混凝土强度不够的情况下，强行拆除模板进行后续工作而造成。
1.2投资建设主体多元化，安全监管难度大
随着我国的改革开放，加入WTO后，在建筑领域之中，建筑投资主体变得更加多元化。现如今，建筑行业的投资主体转变为国有、集体、私营、外资和个体工商户等多元化的主体。多元化的投资形式给政府的监管带来了更大的难度，虽然现代工程建设分工明确，但是分工的主体责任优势并不明确一旦出现安全事故，对于责任主体的认定和追究更加困难。
1.3施工人员整体素质不高，流动性大
建筑行业是一个劳动力需求较大的行业，大量的农民工逐渐的进入到建筑行业中，从事着具体的施工任务。在我国的建筑行业中，农民工占据着重要的地位。相比较，农民工的文化水平普遍不高，整体素质较低。因此，在施工的过程中，他们的操作更加随意，缺乏科学性、规范性和安全性的操作流程。此外，工人的流动性大，导致大部分工人缺乏足够的施工技能培训，工人的安全意识不强、防护能力较差。
2.建筑施工现场管理存在的问题
2.1工程建设主体职责缺失
近年来，政府虽然不断完善建筑行业安全生产的相关法律法规，但是对于一些新情况和新问题并没有进行有效的监管，还存在一些监管漏洞。因此，部分工程建设的主体，施工单位为了实现自身利益的最大化，钻法律的漏洞，造成了许多问题。诸如与从业人员未签订劳务用工合同、拖欠工程款、偷工减料、交叉施工和疲劳作业等问题频发，对于建筑施工工作埋下了安全隐患。
2.2安全监管人员不到位、素质低
高素质的专业人才是施工过程中安全监督的主体，但是当前大部分的施工企业缺乏高素质的专业人才。目前，很多施工单位，甚至监理单位的安全监管人员采用挂证人员应付检查，出现有证的人员不在现场负责，而是无证非专业人员或者是兼职人员在负责，在具体的施工过程中，安全监管工作大多流于形式，并没有实质性的作用，如此增加了施工过程中的安全隐患。
2.3施工现场安全保障措施不到位
虽然现在对建筑企业安全文明施工要求很高，但建筑行业的迅速发展造成了施工企业的参差不齐，部分不发达地区监管水平有限，监管力度不够，造成部分施工企业的安全保障措施不到位。一方面，在施工过程中施工企业大多注重施工的质量和进度，相对忽视施工过程中的安全监督，相应的应急措施不到位。另一方面，施工企业对于安全监管的设备投入不足，各类施工监测工具相对落后，对于施工过程中的安全隐患依赖人工，缺乏科学性。
3.建筑工程施工现场安全监督管理的主要策略
3.1完善安全监督管理制度
建立健全的安全管理制度是施工现场安全监管的重要保障，施工企业必须建立起完善的建筑工程施工现场的安全监督管理制度，并且将安全监督管理制度落到实处。一是严查违规分包，二是要建立施工现场安全情况定期汇报制度。三是要健全工作人员的准入制度，严禁挂证施工。建筑施工现场情况复杂多变，诸多的工作需要专业性的人才。因此，施工方必须保证施工人员的专业性，严禁无证上岗作业。施工人员只有经过三级安全教育培训之后才能从事相关工作，否则一律不许上岗工作。非专业型的施工人员极易导致工作上的失误，造成安全事故的发生。施工方必须在源头上制止，保证施工安全。
3.2明确安全监督管理的主体责任
安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。强化“安全无小事，责任大于天”，
在建筑施工建设过程中，除了施工方本身的安全监督管理人员之外，政府也肩负着非常重要的安全监督管理职责。一是政府需要完善相关法规，制定安全生产和安全监督管理工作的规章制度。二是强化监理人员的管理，充分发挥监理职能和作用。监理是现代建筑施工中进行现场质量安全监管的十分重要的措施和手段，它的作用是业主和政府安全监管部门无法代替的。三是政府需要明确建筑施工单位的主体责任，定期对施工单位进行监督考核，保证建筑施工单位安全监督管理工作落到实处。
3.3强化农民工的安全培训，提升广大从业人员的安全意识和操作技能
据不完全统计，在我国工程建设建筑队伍中，有三分之二的人员是新进城务工的农民工。这些人员基本上没有参加过系统的安全教育和操作技能的培训就进场干活，安全意识差，缺乏自我保护意识，违章作业，盲目蛮干，发生重大险情和事故还不知道是怎么回事，受伤害的都是这些务工人员。对此，要十分重视农民工的安全教育和技能培训。一方面加强培训，主要内容为施工现场的安全知识、法律法规、安全注意事项、重大事故血的教训录像片，提高参训人员的安全意识和一般操作能力。二是硬性规定在建施工项目举办农民工夜校，由专人负责检查、考勤、验收。农民工夜校主要利用晚上歇工时间，分工种和专业由专业技术人员上课，教学生动多样，通俗易懂，速成提高，结合现场实际现学现用。使广大农民工基本素质、安全意识和操作技能得到极大的提高，为全市建筑安全工作打下了牢实的群众基础
4.结语
建筑工程施工过程安全监管是建设行政管理部门的一件十分重要的职责和工作，而建筑施工企业是建筑安全的责任主体，同时建筑施工安全生产则是建筑企业永恒的主题。因此，施工企业需要切实做好建筑工程施工现场的安全监管，保证施工过程的安全高效。为此，施工企业要不断地完善安全监管制度，进一步明确安全监管的主体责任，加强施工人员的安全教育工作，同时注重不断培养高素质、专业性的人才。