推进城乡基本公共服务均等化路径研究

论文摘要

推进城乡基本公共服务均等化是统筹城乡发展、共享改革成果的必然选择。“十一五”的辉煌成就奠定了统筹城乡发展、共享改革成果的基础,“十二五”的到来也预示着我国跨进了统筹城乡发展、共享改革成果的新时代。推进城乡基本公共服务均等化作为现阶段统筹城乡发展、共享改革成果的着力点,“十二五”期间将体现得更加明显,不仅仅是在城乡基本公共服务均等化制度的建立和完善上,更多的是在广大人民群众能够切身享受到的教育、医疗、就业、社会保障等待遇上。本文以推进城乡基本公共服务均等化路径为研究对象,以引言的形式对国内学术界在推进城乡基本公共服务均等化路径的理论研究上作了概述,同时列举了一些典型的发达国家在推进城乡基本公共服务均等化进程中的实践经验以供借鉴,可以说引言是本文研究的基础。引言外本文分为四个部分:第一部分,城乡基本公共服务均等化的基本界定。主要阐述了“什么是城乡基本公共服务均等化”和“什么是当前城乡基本公共服务均等化的内容”这两个问题。这两个问题也是在推进城乡基本公共服务均等化路径研究中首要解决的问题。第二部分,推进城乡基本公共服务均等化的必然性和可行性。城乡基本公共服务均等化是每一个文明国家发展的必然趋势,我国也不例外。推进城乡基本公共服务是一个巨大的工程,我国各方面的条件是否已经具备,这是一个值得深思的问题。第三部分,我国城乡基本公共服务均等化现状。我国经济社会发展的同时,城乡之间各方面的差距也是显而易见的,尤其是在教育、医疗、就业、社会保障和基础设施等基本公共服务方面。不均等的原因何在?本部分分别从宏观、中观和微观的角度进行了系统分析。第四部分,推进城乡基本公共服务均等化的路径。这部分是本文的重点,以引言中我国学术界对推进城乡基本公共服务均等化路径研究的理论成果和国外发达国家推进城乡基本公共服务均等化的实践经验为基础,针对我国的具体实际,设计了八个方面对推进我国城乡基本公共服务均等化路径研究进行了系统全面的论述。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、城乡基本公共服务均等化的基本界定
• （一） 城乡基本公共服务均等化的内涵
• （二） 城乡基本公共服务均等化的内容
• 二、推进城乡基本公共服务均等化的必然性与可行性
• （一） 推进城乡基本公共服务均等化的必然性
• （二） 推进城乡基本公共服务均等化的可行性
• 三、我国城乡基本公共服务均等化现状
• （一） 我国城乡基本公共服务非均等化的现状
• （二） 我国城乡基本公共服务非均等化的原因
• 四、推进城乡基本公共服务均等化的路径
• （一） 制度前提：加快推进户籍制度改革
• （二） 政策支撑：建立健全城乡统一的基本公共服务体系
• （三） 创新驱动：试点重庆市土地制度改革
• （四） 职能转变：加快建立公共服务型政府
• （五） 财力支持：完善公共财政体制和转移支付制度
• （六） 社会参与：基本公共服务市场化运作
• （七） 法律保障：制定和完善基本公共服务法律体系
• （八） 观念转变：由单纯农业向安居之所的转变
• 结束语
• 参考文献
• 后记