国家与邻里空间双重制约下的居委会及其行动策略

论文摘要

居民委员会是在中国传统土壤中生长出来的基层组织,其根本在于传统中国的“乡土性”。这种乡土性和中国的革命环境一起,赋予了居委会独特的工作方式和行动策略。直到改革开放前期,居委会的工作一直具备相当的效率和能量。但是,现代化的进程深远地改变着国家权力的性质和邻里空间的结构。一方面,在改革开放之后国家及国家权力方式产生了深刻的变革；另一方面,邻里空间又为现代化重新塑型。与之相反,作为国家在基层中的代理人,居委会的传统工作方式却几乎没有改变。本文发现,在国家权力与邻里空间的双向挤压之下,居委会发展出了一些独特的行动应对策略,“利益共同圈”机制正是这种行动策略的突出表现。在这种行动策略的左右下,国家权力的目标并没有得到实质贯彻,而是只执行到居委会一层,被由低保户、楼组长、老党员等“积极分子”所组成的“利益共同圈”所消化。因而,“和谐社区建设”目标的实现就受到了阻碍。以往的研究往往是从制度、法律等角度进行的,而缺乏对历史的分析和对空间的分析。本文将历史和空间的维度引入到分析之中,从组织的层面对居委会的地位及其行动策略做出分析,以便深入理解和谐社区建设的内涵,进而服务于社区建设的实践。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 问题缘起
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 社区建设中的问题及原因探析
• 1.2.2 居民委员会的地位和行动策略
• 1.3 分析框架
• 1.3.1 分析框架与核心思路
• 1.3.2 概念界定
• 1.3.3 研究方法
• 第2章 历史视角下的居委会
• 2.1 居民委员会的史前史
• 2.2 权力与空间互动中的居民委员会
• 2.2.1 国家视野下的居民委员会发展简史
• 2.2.2 居委会与邻里空间
• 2.3 本章小结
• 第3章 国家与居委会
• 3.1 改革与居委会职能
• 3.2 资源匮乏的居委会
• 3.3 居委会的应对策略
• 3.3.1 个人动员式的组织成立方式
• 3.3.2 内卷化的资源获取手段
• 3.3.3 协调型的突发事件处理方式
• 3.4 本章小结
• 第4章 邻里空间与居委会
• 4.1 邻里空间的变迁
• 4.2 居委会的应对策略
• 4.2.1 人口普查中的应对
• 4.2.2 信息传达的策略
• 4.3 本章小结
• 第5章 利益共同圈
• 5.1 利益共同圈
• 5.2 利益共同圈的产生原因与机制分析
• 5.2.1 产生原因
• 5.2.2 运作与维持机制
• 5.3 本章小结
• 结论与讨论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果
• 致谢
• 附录