中国铁路沈阳局集团有限公司工务部辽宁沈阳110001
摘要：坚持以人为本的理念，贯彻落实“二三四”安全管理总体思路，廓清干部的管理逻辑和专业思维，培育职工的作业习惯和职业素养，推动了安全形势的好转、安全局面的稳定。把标准作为专业管理的源头性、基础性工作，始终保证标准能够跟上时代、切合实际，更好地解放和发展生产力。“两手抓”“三个回归”“四条主线”是一个有机整体，逻辑关系清晰，内在联系紧密，科学回答了强化安全管理的基本方法、核心内容和具体路径。
关键词：安全管理；逻辑和专业思维；解放和发展生产力
工务系统围绕学习贯彻落实集团公司工作会议精神，突出“二三四”安全管理总体思路主题。坚持以人为本的理念，通过深入学习贯彻安全管理总体思路，廓清干部的管理逻辑和专业思维，培育职工的作业习惯和职业素养，推动了安全形势的好转、安全局面的稳定，找对了“专业管理弱化”这一关键症结，找到了学规对标、问题管理、过程控制、标准化等一系列落实抓手，把思想和行动迅速统一到集团公司要求上来。
1.强化“四个认知”，在统一人的思想上做文章。思想是行动的先导。贯彻落实“二三四”安全管理总体思路，必须把干部职工的认识深化下去、思想统一起来，才能保证方向不偏移、落实有合力。“两手抓”明确了基本方法，二者辩证统一，抓当前坚持的是问题导向，目的是抓长远；抓长远瞄准的是长治久安，途径是抓当前。必须立足长远的提升抓当前、运用长远的思维抓当前，坚持“四严”的问题闭环管理，把安全管理中的积弊充分暴露出来，把解决问题的方法上升到专业管理、机制运行、队伍建设等更高层面，深挖隐患源头，堵塞管理漏洞，做到立足当前求实效，着眼长远求长效。“三个回归”明确了核心内容，强化专业管理是对传统管理脉络的再廓清，对以往工作经验的再发展，抓住了专业的根、行业的魂。基层、基础、基本功是保证工作落实落地的根本所在，只有推动基层建设的全面进步、全面过硬，才能把安全管理基础扎深打牢。以人为本聚焦人这一关键因素，充分认识到确保安全根本要靠干部职工的责任心、硬本领和能动性，必须把人心拢起来、素质提起来、干劲鼓起来。“四条主线”明确了具体路径，健全完善安全生产责任体系，目的是理顺管理构架，增强层层抓安全的合力；广泛开展学技练功，目的是强化职业素养，提高岗位保安全的能力；常态化开展设备检查整治，目的是打牢设备基础，保持常态除隐患的定力；大力推动安全生产标准化规范化建设，目的是深化强基达标，厚植对标强管理的实力。
2.坚持“问题导向”，在转变人的观念上做文章。集团公司党委提出的问题管理“四严”要求，既是抓当前的基本方法和根本遵循，也是抓长远的实效之举和必由之路。特别是严格暴露问题，导向十分鲜明，体现了实事求是的作风、自我革命的精神和壮士断腕的勇气，目的就是要引导干部职工正视自身问题，敢于亮丑揭短，把问题摆到“台面”上来共同研究解决。因此，不仅仅是从干部的角度，要避免隐瞒问题、粉饰太平，放纵专业管理上的漏洞，职工也要主动把平时作业中的土方法、坏习惯暴露出来，避免长期游走在危险的边缘。
3.树立“专业权威”，在规范人的管理上做文章。专业管理的权威，体现在严字当头、铁的纪律，体现在敬畏制度、尊崇规章，说到底还是对人的管理。同时，专业管理的权威，源于规章制度的严谨，没有一套严谨科学的规章制度体系，管理也就无从谈起。工务部着力加强规章制度体系建设，动态受控技术规章45个，建立完善管理文件39个，及时清理“土规定、土办法”4条，真正让规章制度回归基本、实用管用、严密规范。注重发挥专业干部作用，大力提倡现场写实调研，组织专业干部“走进现场”进行专业评价，先后发现并解决了《铁路技术管理规程》第42条线路、道岔轨距静态允许偏差中允许速度只有v≤120、120＜v≤160、160＜v≤200三个标准，应与《普速铁路线路修理规则》（铁总工电〔2019〕34号）第6.2.1和6.2.2条线路允许速度160km/h＜υmax正线、120km/h＜υmax≤160km/h正线、80km/h＜υmax≤120km/h正线、υmax≤80km/h正线及到发线、其他站线五个标准的规定保持一致。管理的严规范、重规范，干部的懂专业、管专业，职工的学标准、落标准，使“专业权威”得到真正体现。
4.锤炼“一招一式”，在提升人的素质上做文章。努力回归传统专业管理，回归基础、基层、基本功、以人为本，结合专业特点，切实强化了职工教育培训工作。落实三级管理责任。将职工教育培训作为各专业工作的重要组成部分，进一步明确了业务部的主体责任、基层单位的管理实施责任、车间的日常培训责任，健全完善了基层单位、车间、班组三级教育培训网络，将职工培训、考核与使用、待遇相结合的一体化考核机制落到了实处。
5.打造“自控班组”，在激发人的动能上做文章。班组是运输生产的最小单元，是确保安全的前沿阵地，抓好班组安全生产建设，增强职工岗位保安全的责任意识和实际作用，是保证企业安全生产长治久安的根本落脚点。尤其是在安全管理思路统一之后，问题管理导向确立之后，专业管理体系健全之后，职工队伍素质提升之后，最终要看在现场能否有效落实，关键要看作业层能否自管自控，真正把日常不标准、不规范的问题降到最低，防止问题的重合、隐患的耦合，阻断诱发事故的链条。
栉风沐雨奋进路，砥砺前行铸辉煌。正如习近平总书记所指出的：“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”。如今，21万沈铁人梦寐以求的“五好”现代企业目标就在眼前，工务人落实“二三四”安全管理总体思路，坚持奋发有为、奋勇拼搏，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，跑好历史接力赛中这关键的一棒，迎来沈阳局集团公司高质量发展的美好明天！创造出令人瞩目的新的更大成绩！
参考文献：
[1]《铁路技术管理规程》铁总科技〔2017〕221号TG/01A-2017中国铁路总公司工电部（北京市海淀区复兴路10号，邮政编码：100844）
[2]《普速铁路线路修理规则》（铁总工电〔2019〕34号）TG/GW102-2019北京：中国铁道出版社，2019.