论文摘要
社区是城市基层社会的一种组织形式,作为自治组织在城市社会发展中发挥重要作用。随着政府体制改革和民主意识的高涨,社区自治逐渐成为基础民主建设的重要一环。我国九十年代中期开始社区自治建设,经过十几年的发展已经初见成效,但目前社区治理中还存在很多问题,社区发展及其作用的发挥还受到很多束缚。我国正处于体制转轨的关键时期,研究当前的社区自治模式显得尤为重要。百步亭小区是全国文明的社区,其社区自治模式是一种以企业主导型的模式,这种模式对转变政府职能有重要意义。它按照“小政府,大社会”的要求,让政府放权,行使其掌舵的职能,而具体的管理职能则交给基层组织,这不仅将政府从繁琐的具体事务中解放出来,关注更重要的决策职能,也能充分利用社会的资源,发挥居民的主动性和创造性,自己的事情自己管,是政府与社会居民的双赢。从百步亭社区的发展可以看出我国现阶段社区发展的方式,借鉴它的发展模式,可以促进我国的基层民主体制的创新和发展。本文以百步亭花园社区为个案,在研究其自治取得成功的创新之处的同时,也发现了它治理存在的主要问题和不足之处,并分析了其自治模式在全国推广的可行性。经过分析研究,本文得出一些促进社区的建设的建议,希望百步亭自治道路发展得更加完盖
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摘要Abstract一、绪论(一) 选题依据与意义(二) 国内外研究综述(三) 研究内容(四) 相关概念界定1. 城市社区2. 自治及社区自治3. 城市社区自治的主体(五) 城市社区自治模式的理论基础1. 治理理论2. 市民社会理论3. 公民参与理论二、我国城市社区自治的几种主要模式(一) 上海模式:“两级政府,三级管理,四级网络”(二) 沈阳模式:“社区自治,议行分离”(三) 江汉模式:“自愿参加,自主管理,自觉执行”(四) 武汉市百步亭社区自治模式的典型性及其突出成效三、武汉市百步亭社区自治模式的创新之处(一) 社区管理体制的创新1. 没有街道办事处的社区管理2. 从“政府办社会”到“企业服务社区”(二) 社区服务模式的创新1. 居民踊跃参加的志愿服务2. “理性利润”观念(三) 社区自治方式的创新1. 以楼栋自治为特色2. 注重发展社区文化,提高社区凝聚力(四) 武汉市百步亭社区自治模式全国推广的可行性分析1. 街道社区化改革2. 充分发挥社区各组织的自治作用3. 志愿组织和志愿者对促进社区自治的积极作用四、武汉市百步亭社区自治模式的主要问题与不足之处分析(一) 社区管理方面的问题1. 社区居民的共同体观念淡漠2. 社区居委会行政化趋势依然未得到有效扭转3. 社区社会组织发展缓慢,资源未得到充分利用(二) 街道社区化改革的不足与缺陷(三) 企业主导模式不利于在全国推行五、武汉市百步亭社区自治模式的发展完善之路(一) 理清社区建设中的政府、社会、社区三者关系1. 社区建设是政府职能、社会职责和社区力量三者的有机结合2. 社区建设面向社会,服务社会3. 社区建设必须依托社会(二) 确立各自治组织的地位1. 确立社区居委会的自治地位2. 处理好政府、政党与自治组织的关系(三) 健全社区组织体系1. 完善社区自治组织建设2. 完善社区中介组织建设3. 完善社区党组织建设(四) 提高社区居民的参与程度1. 增强居民的参与意识2. 提高居民的参与能力3. 畅通居民的参与渠道4. 完善居民参与的法律制度(五) 加强社区网络建设1. 社区网络的作用2. 社区网络的不足3. 社区网络的展望(六) 营造自治环境,构建社区文化1. 构建文明和谐的社区服务氛围2. 推动社区文化建设多样化3. 推进社区资源整合六、结语与前瞻参考文献致谢
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