胜利油田地面工程建设监督中心
近年来，随着时代经济的飞速发展以及科学技术的日新月异，油田产业逐渐引领当今时代发展的潮流，同时油田系统工程项目在实际的运行过程中，物资采购招标有着不可替代的作用。现如今，物资采购招标不仅仅对我国油田系统项目的发展有着一定的稳定性作用，同时也促进了我国整体工程体系的规范化建设，是我国综合国力提升的重要基础保障。本文在对油田地面工程物资采购招标规范管理进行研究分析时，首先概述了油田化工企业物资采购招标，并分析了当前油田化工企业物资采购招标中存在的主要问题，最后总结了油田地面工程物资采购招标规范化管理的相关措施。
1油田地面工程物资采购招标
一般而言，油田工程项目物资主要是为油田企业正常生产和经营提供的一种服务，并为油田企业提供日常消费中的各种物资。油田工程项目物质有着一定的特点，其劳动最主要的对象则是地下油田和天然气等众多的自然资源，同时油田工程项目有着较广泛的采购物资供应点，其物资的消耗量相对不确定，有着较大的物资库存。
油田地面工程中的油田专用物资有着相对较大的比重，而油田工程项目又具有较高含量的科学技术，又有着极其大的资金投入，物资采购的过程中，最主要的目标就是确保采购成本的最小化。油田地面工程物资采购最主要的方式则是招标，依据其公开的程度，招标采购主要有公开招标和邀请招标两种方式，这两种采购方式都对投标人的范围有着一定的限定性。对于公开招标而言，其主要的优点则是为供应商提供了较为公平的一个竞争平台，同时也将物资的购买成本显著降低。而邀请招标最主要的优点则是不采取公告的形式，进而对项目的保密有着一定的积极作用，有着相对简单的招标流程，并将评价的工作量着重减少，进而将招标的成本显著减低。
物资采购招标依据于采购的对象主要有物资采购招标、工程招标以及服务招标三种，其基本程序首先是有着一定的招标准备阶段，对招标文件进行合理性的选择，就招标阶段而言，首先就要进行资格预审，然后再组织相关人员对工作现场进行实地勘察，最后进行开标和评标以及授标的过程。
2当前油田地面工程物资采购招标中存在的问题
2.1物资招标价格机制不够完善
当前油田地面工程物资采购招标过程中，其建立的基础主要是依托于市场价格，国家所制定的价格能够对社会平均水平进行间接反映。然而从其本质来看，大部分的招标价格价值在某种程度对工程价格的实际水平进行真实性的反映，难以适应当今时代新形势发展的需要。
2.2不公平竞争的招标投标过程
部分油田地面工程中的物资采购招标过程中，招标者和投标者在实际的招标过程中往往采取不正当的手段，并将整个工程物资的承包权内揽，这一做法将其他投标人的根本利益直接损害，难以从根本上保证招标的最大利益，甚至出现一种对公共资源浪费的行为。
2.3较为腐败的招标投标现象
当前油田地面工程物资采购招标中存在的另一个更重要的问题则是较为腐败的招标投标现象，主要表现为投标人和工程项目的相关负责人暗中存在一定的勾结，私自对工程项目物资采购的承包结果进行评估和预定，其中不乏贿赂和违法行为，以至于对企业的经济利益带来不可挽回的损失。
2.4部分油田企业无专家或专家资质相对较低
油田地面工程在实际的评标过程中，有部分企业实际上并没有专家，只是临时抓凑而已，还有部分的评标委员会专家的资质相对较低，缺乏科学性的评估能力，甚至部分评标委员会专家对投标的过程以及其具体规章制度的了解相对较低，同时其评分过程有着一定的主观意识和随意性，对于工程项目的施工质量有着较为严重的影响作用。
总而言之，当前油田地面工程物资采购招标中存在的问题并不仅仅局限于以上几点，在实际的招标投标过程中，招标投标方式的不科学性以至于油田物资相关招标信息难以为企业整体上的运营发展提供有力的科学依据，因此油田地面工程物资采购招标中存在的问题亟待解决，需要更多专业人士的关注。
3油田地面工程物资采购招标规范化管理的相关措施
伴随着改革开放程度的不断加深，我国社会经济以及科学技术得到前所未有的发展，而其中油田化工在国民经济中的比重逐渐变大，其影响力也在不断增加，同时当前物资采购招标的应用范围越来越广阔，而基于油田地面工程物资采购招标的设计管理过程中仍然存在各种各样的问题，本文从实际情况出发，立足于当前，并顺应当今时代发展的潮流，进而探讨总结了油田地面工程物资采购招标规范化管理的相关措施，具体体现如下：
3.1加强招标投标担保制度的建设
加强招标投标担保制度建设，主要是对物资采购招标中不公平竞争现象加以规避，进而对招标和投标行为进行规范化的管理，这样一方面就保证物资采购招标担保的第三方的社会信誉度相对较好，对企业监管部门权威性加以保证。另一方面则要保证油田系统物资采购招标过程有着一定的公平性、公正性以及公开性，对招标投标以及担保方的共同利益加以保证。
3.2提高对招标投标过程的监管力度
对于油田地面工程物资采购招标的规范化管理而言，往往需要本企业的监管职能部门直接参与其中，在实际的规范化管理过程中，一方面就要对招标方、中介服务以及投标方三方面的管理加强，科学合理的利用企业各项规章制度，严惩项目资格审查中的一些不合格现象，做好相关的保密措施，加强监管的力度。
3.3对评标专家队伍的资质进行全面的保证
一般而言，油田地面工程整个招标投标过程中，主要有评标和定标两个重要的环节，在对物资采购招标进行规范化的管理过程中，更要对专业资质较深的专家加以聘用，保证其人员有着相对合理的结构知识，对评标过程的科学性进行实质性的保障，进而对专家队伍的质量加以提升。
3.4保证招标方式的科学有效性
加强油田地面工程物资采购招标的规范化管理，就要对科学的招标方式加以选择，要使招标投标环节的公平性加以保证，尽可能的采取公开招标的方式，保证招标投标过程中其竞争有着一定的时效性。
4结语
总而言之，物资采购招标直接关乎着油田地面工程的整体利益所在，同时对于油田系统工程项目的顺利推进也有着一定的保障作用，因此在油田地面工程的物资采购招标中，更应该本着科学的眼光，本着公平公正的原则，做好物资采购招标的规范化管理工作。
参考文献：
[1]吕宏洁,吴汉霖,张雨晨.国际油田地面工程EPC项目中降低设计风险的因素分析[J].油气田地面工程,2018,37(6).