新疆开发区土地利用问题分析和研究

论文摘要

在全球金融危机的大背景下,我国经济发展面临新的国内外形势,经济社会发展对建设用地的需求会加快增长,土地资源保护与利用压力增大。2010年针对新疆的发展中央召开会议,举全国之力支援新疆的发展,新疆建设用地需求将有历史性地突破,通过对新疆开发区这一典型工业建设用地问题的研究与分析,改变已有的土地利用方式,对促进建设用地可持续利用,推进资源利用与保护和谐发展有着重要意义。论文主要采用理论与实证分析相结合、文与图结合的方法、归类分析等方法,根据新疆开发区土地利用基本状况、土地利用方式,确定评价开发区土地利用集约水平,针对新疆开发区存在的问题,提出开发区土地利用规划与布局的方向,为促进新疆开发区土地利用及经济社会发展奠定基础。研究提出了未来全疆开发区土地可利用的数量方向,引导开发区用地土地效益提高,可持续发展,环境改善,对开发区用地适宜性进行土地、环境、产业的评价,合理布局,科学预测与安排,实现新疆开发区用地的社会、经济、生态效益的最大化。

论文目录

• 摘要
• 绪论
• 一、研究背景
• 二、文献综述
• 三、论文创新点
• 四、研究方法
• 五、论文框架
• 第一章 新疆开发区土地利用状况
• 第一节 新疆开发区用地形势
• 一、开放区发展阶段
• 二、开发区发展概况
• 三、重点开发区土地利用布局
• 第二节 新疆开发区土地利用基本状况
• 一、土地开发状况
• 二、土地供应状况
• 三、土地建设状况
• 四、土地利用结构
• 五、建筑工程状况
• 六、土地管理绩效状况
• 第三节 新疆开发区土地利用特点
• 一、非农用地为主，未利用地潜力大
• 二、依托资源地建设，布局相对集中
• 三、特色不明显，二、三产业占主导
• 四、用地效益初显，聚集效益增加
• 五、投资多、周期长、风险大
• 第二章 新疆开发区土地利用的优势
• 第一节 未利用地资源丰富
• 一、未利用地成为开发区用地基础资源
• 二、未利用地开发利用预测
• 三、未利用地开发利用方向与方针
• 第二节 土地利用潜力较大
• 一、开发区土地利用潜力状况
• 二、建设用地集约利用潜力分析
• 第三节 矿产资源具有很大的勘查开发潜力
• 一、矿产资源分布广、种类多、结构合理
• 二、矿产资源开发势头迅猛，矿业基地建设稳步推进
• 第三章 新疆开发区土地利用问题
• 第一节 总体和区域布局缺乏规划
• 一、缺乏引导和制约，地域和产业布局不合理
• 二、土地管理体制不够顺畅，制度尚不完善
• 三、贪大求多，盲目圈地，浪费土地的情况时有发生
• 第二节 土地利用粗放
• 一、土地利用强度较低
• 二、土地利用强度潜力没有达标
• 三、土地利用结构不合理
• 第三节 土地利用效率低下
• 一、土地利用效益较低
• 二、土地供应市场化程度较低
• 第四节 生态环境问题突出
• 一、土地沙化
• 二、地下水位下降，地下水污染
• 三、大气污染十分严重
• 四、沙尘暴天气高发
• 第四章 新疆开发区土地利用对策
• 第一节 处理好土地利用与耕地保护
• 一、开发区土地利用与耕地保护方向
• 二、新疆耕地资源的特点
• 三、开发区土地利用与耕地保护的关系
• 第二节 科学规划与统一管理并重
• 一、编制发展规划，强化土地统一管理
• 二、科学预测总量，控制和引导土地利用
• 三、做好土地利用规划，实施预期目标
• 四、开发区土地管理以必须符合各项规划为前提
• 第三节 充分利用未利用土地
• 一、集约高效开发利用土地
• 二、依法规范未批先建的开发区用地
• 三、鼓励规划建设的开发区使用未利用地
• 第四节 提高土地利用效益
• 一、集约开发利用土地
• 二、严格项目准入条件
• 三、提高土地利用强度
• 四、注重用地投入产出效益
• 第五节 建设新型重点和集约开发区
• 一、以节约、高效利用土地的为方针
• 二、提高开发区基础设施建设水平
• 三、建立开发区土地利用激励和淘汰机制
• 第六节 逐步引导用地机制转变
• 参考文献
• 致谢