编制水利工程投标过程中强化资格审查资料探究

编制水利工程投标过程中强化资格审查资料探究

中国水利水电第七工程局有限公司

摘要:随着社会的发展和科技的进步,我国水利工程在不断发展,成为国民经济的重要组成部分,有效提高了人们的生活质量。在水利工程投标过程中,资格审查资料具有重要意义,属于判定投标单位是否具备所招工程项目资格的重要内容。

关键词:水利工程;编制;投标过程;资格审查资料

在水利工程投标过程中,每个参与竞标的企业必须提供本单位的资格审查资料。由于资格审查资料所涉及的范围比较广泛,内容较为繁杂,因此,本文围绕编制水利工程投标过程中的资格审查资料进行阐述。

1.资格审查资料的形式

由于资格审查资料的招标文件要求不同,通常情况下,主要分为两个部分,即资格预审、资格后审。资格预审属于招标信息发出后,业主通过在招标文件的须知部分予以明示,要求相关企业提供能证明其资格的资料。同时,行业明确规定了资格预审资料的审查日期,类似于与正式的招投标程序,企业必须重视招标公告中的具体要求。业主需要在招标公告规定的事件中,对资料进行判定。对于通过审查的企业,发送资格审查的通知,从而便于企业进行后期的投标工作。该方式对于企业较为有益,对企业的资格进行了明确规定。资格后审存在风险率,该方式为投标前企业不提供证明其承建所招工程项目的资格,而是参与竞标的企业个人判断其资格。一旦企业判断失误,只能通过不符合投标的方式进行处理。值得注意的是,对于长期参与竞标的企业而言,都能判断所招工程项目的规模与类型,从而提供符合所招工程项目的资料。资格预审主要包括两种情况,即:编制业主在媒体上发布的招标公告;采取资格预审申请方式审查招标前的环节。在前者中,业主通过对企业的资格提出明确的条款约定,不需明确具体格式,企业提供相应资料即可。该方式更加简单,在资格后审的情况中,企业应根据投标文件中的格式进行编制。不同的工程项目具有不同的情况、不同的业主要求,因此,业主应根据实际情况,选择相应的资格预审。在后者中,招标过程与与正式标段的招标较为类似,企业需要从资格审查申请文件的代理中心进行购买,通过根据申请格式进行填写、编制、装订与密封,随后根据相应日期选择开标地点。当专家评审合格后,才能进行后期的投标工作。

2.资格审查资料内容

由于资格审查资料的内容较为广泛,通常情况下,当业主在进行招标公告的过程中,需要审核详细的工程概况、资金来源、业主名称等信息,施工单位通过对这些信息做出系列准备,主要包括以下几个方面:企业的资质情况,包括:企业资质等级、市场准入证、企业经营范围、企业认证体系等;企业财务状况,包括:企业注册资本金额、企业利润、银行资信情况、资产负债等;企业施工能力,包括:设备配置能力、施工经历;施工能力等;企业社会信誉,主要包括:企业获得的荣誉、信誉评价、无犯罪记录证明等。企业在对资料进行编制的过程中,需要重视对招标公告文件或者信息进行响应。

3.资格审查资料的编制与要求

重视招标文件和资格审查申请文件的要求为资格审查资料编制的重要原则。通常情况下,资格审查资料的编制主要包括:资格审查申请文件前附表;投标人基本情况;项目组织机构。资格审查申请文件前附表主要包含:授权委托书、投标保函、资格审查申请函、授权委托书等。投标人基本情况主要体现在企业人员技术的能力资料,包含主要人员简历表、项目组织机构。企业在填写过程中,需要依据业主要求、技术人员的实力进行填写,通常情况下,招标工程涉及项目内容不同,业主需要对技术人员提出不同要求。例如:水利专业需要投入的项目经理具备水利专业的从业经验、项目经理有管理能力、造师证必须具备从事类似工程管理经验等。由于技术负责人在投标人员配备中的具有重要地位,因此,招标文件需要体现出相应细节;投标人基本情况还体现在以下几个方面:税务登记证、资质证、安全生产许可证、企业认证体系、企业营业执照等。由于不同工程项目对企业的经营范围提出不同要求。因此,企业在投标过程中,必须充分结合企业的经营性质与范围进行投标,重视资格后审的招标项目。由于某些招标项目具备专项规定,因此,企业必须充分重视市场需求,不断提高企业的竞争力。企业认证体系作为企业规范自我行为的理论保证;安全生产许可证作为企业从事建筑市场的重要保障,相关的安全资质能够保障企业进行工程投标活动。

投标人在基本情况中必须提供具体细节。因此,企业必须认真填写文件中所涉及到的表格信息资料,不应随意改变格式,对于业主要求的资格审查资料力求完整。在招标公告中,由于资格审查内容较为简单,因此,企业不能漏项,充分反映企业信息的基本情况。对于业主在资格审查申请文件而言,企业必须按照各组成部分的组成格式进行编制。二级部门及关键工序所配备的人员必须达到相关水平。通常情况下,二级部门主要包括:质量管理部门、综合管理部门、安全管理部门。要求配备人员具有相关岗位管理工作的经历。人员配备的合理性、完备性能够有效保障项目部组建,属于一个工程施工过程顺利实施的重要内容。因此,企业在投标阶段中必须确定出岗位人员。招标文件中明确规定的人员必须全程参与项目,不能中途更换,否则将会提交违约金。招标文件对人员方面的要求还包括:工厂人员持证上岗,因此,企业必须不断完善岗位资格培训,从而有效提高各岗位人员的综合素质。企业在编制这部分时必须充分考虑各岗位,重视各工种的相互配合,通过严格填写格招标文件要求的内容信息,同时,添加工作人员的证件复印件。企业施工业绩也较为重要,主要包括企业近期承建过的工程项目、类似工程等,同时,必须添加相应的施工合同、中标通知书、验收证明材料。编制这些内容的过程中,应尽量选择材料完整的、科学合理的工程项目,同时,在填写表格的过程中,必须重视突出与所招标工程相类似的工程性质,并且重视选择与拟定项目经理经验相符的工程。另外,企业还必须重视其他资料的准备,主要包括:荣誉奖状、投标期间招标方合同资料、招标文件中遗漏等的修正等。

4.编制资格审查文件注意事项

企业必须重视编制内容,资格审查文件过程中,投标文件中的施工组织设计环节、报价环节较为重要,在评标过程中,必须重视参加投标的企业的报价信息。通常情况下,参加投标的企业报价属于同一水平,报价的基本信息较为固定,对于控制价的工程项目也是这样。在施工方案中,企业必须重视机械设备配置、施工方法等相关信息。资格审查文件属于各投标企业中的重要优势,成功案例、优秀业绩能够提高企业在评标过程中的质量。对于较为关键的项目而言,企业组织相关职能部门必须对其进行统一编制,保障各部门之间相互协作,从而提供具备针对性、合理性、科学性的资料信息。

企业在编制内容的过程中,必须保障资料信息的准确完整性。在招标文件中,业主必须提供给企业的资格审查资料具备真实完整性,缺乏合理性的数据信息将不利于投标效果,同时给企业的形象带来负面影响。因此,企业在投标过程中,必须坚持实事求是的原则。编制内容的完整全面性具有重要意义,通过对评标得分高的内容、强制规定的条款进行详细填写,能够保障业主对此部分要求的侧重点不同,从而进行更具针对性的编制。在编写过程中,企业必须积极配合招标文件,力求语言的准确性。

5.结语

综上所述,资料审查文件的编写具有繁杂性,增大了企业的工作难度,因此,企业必须多次参与工程项目、投标文件的编写中,才能有效了解重点内容,能够更加合理、准确、完整的进行编制,为企业带来良好的经济利益与社会效益,从而实现企业的可持续发展。

参考文献:

[1]苏时联.浅谈水利水电工程投标文件的编制[J].红水河,2013,(03):94-97.

[2]刘英桂.如何编制水利工程投标过程中的资格审查资料[J].甘肃农业,2012,(08):73-74.

[3]关惠霞.浅谈水利工程建设招投标的现状、成因与对策[J].甘肃农业,2011,(04):78-81.

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