电力监管会计研究 ——国际比较与在我国的应用

论文摘要

电力监管会计是研究如何规范、引导电力企业会计行为的,电力监管机构依据电力监管会计对电力企业实施会计监管,以获得高质量的会计信息。电力监管会计是一个复杂的研究项目,即使是被公认为监管制度比较规范的美国,依然不断在研究和改进电力监管会计内容。从我国目前的研究情况来看,电力监管会计的研究还处于初级阶段,由于电力企业在我国大多是国有企业,国有企业普遍存在的代理问题使得电力监管会计研究更加紧迫。本文主要运用规范性的研究方法,以自然垄断理论、规制理论和会计监管理论为研究基础,系统研究了电力监管会计内涵,分析了国外电力监管会计经验,探索了提高我国电力监管会计水平的途径和对策。研究的具体内容如下:1.综述了自然垄断理论、规制理论和会计监管理论在国内外发展历程,阐述了自然垄断理论、规制理论和会计监管理论对电力监管会计的指导意义。2.研究了电力监管会计内涵,提出了:(1)电力监管会计是立足于电力行业和会计这两个领域来阐述监管问题的。这一理念的提出主要是基于以下两个层次的逻辑关系:一是电力行业和信息披露制度的“血缘”关系;二是信息披露制度和会计信息的天然联系;(2)电力监管会计的目标、原则、主体、对象和内容;(3)电力监管会计与电力监管、政府会计监管的区别。3.介绍了世界主要国家电力监管会计的实践经验。主要通过收集和阅读大量的国外电力监管会计文献,寻找国外电力监管会计的作法,重点介绍了电力市场化改革比较成熟、监管手段比较丰富的美国、英国和日本的电力监管会计情况,在国外实践分析中,发现各国在实施电力监管会计时存在一些普遍作法,本文对此进行了归纳总结。4.综合分析了我国电力会计监管的现状和存在的问题。电力体制改革取得了一定的成果,但在电力监管会计方面还存在不少问题,较为突出的是电力监管会计主体监管职能不明朗和电力监管会计方面的规范操作性不强。5.根据国外的实践经验,提出加强电力监管会计理论的研究和构建我国电力行业监管会计制度两点建议,并对构建我国电力行业监管会计制度进行了总体设计。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 国内外研究现状及其评述
• 1.2.1 管制理论对监管会计相关研究
• 1.2.2 电力监管综述
• 1.2.3 电力会计核算综述
• 1.2.4 电力会计信息披露监管的综述
• 1.2.5 研究评述
• 1.3 研究目标、内容、方法
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究框架
• 1.3.4 研究方法
• 1.4 创新点
• 第二章电力监管会计理论基础
• 2.1 自然垄断理论
• 2.2 规制理论
• 2.3 会计监管理论
• 第三章电力监管会计的内涵
• 3.1 电力监管会计的提出
• 3.2 电力监管会计的要素分析
• 3.2.1 电力监管会计的目标
• 3.2.2 电力监管会计的原则
• 3.2.3 电力监管会计的主体
• 3.2.4 电力监管会计的对象和内容
• 3.3 电力监管会计的特殊性
• 第四章 国外电力监管会计实践
• 4.1 美国电力监管会计的实践
• 4.1.1 美国电力监管会计制度的制定
• 4.1.2 美国电力监管会计制度的内容
• 4.2 英国电力监管会计的实践
• 4.2.1 英国电力监管会计制度的制定
• 4.2.2 英国电力监管会计制度的内容
• 4.3 日本电力监管会计的实践
• 4.4 其他国家电力监管会计的实践
• 4.4.1 韩国
• 4.4.2 法国
• 4.4.3 澳大利亚
• 4.4.4 新西兰
• 4.5 国外实施电力监管会计的普遍做法
• 4.5.1 政府推进，法律先行
• 4.5.2 设立独立的电力监管会计主体
• 4.5.3 制定电力企业会计准则为构建监管会计制度奠定基础
• 4.5.4 电力监管会计制度以成本信息为核心内容
• 第五章 我国电力监管会计现状与存在的问题
• 5.1 我国电力监管会计主体的现状分析
• 5.1.1 电力监管会计主体模糊
• 5.1.2 电监会会计监管权的不全面性与财政部监管权的不协调性并存
• 5.1.3 电监会会计监管力度小、效率低下
• 5.2 我国电力监管会计规范的现状分析
• 5.2.1 我国欠缺电力监管会计准则
• 5.2.2 我国现有《输配电成本核算方法（试行）》操作性不强
• 第六章 完善我国电力监管会计的对策
• 6.1 加强电力监管会计理论的研究
• 6.2 构建我国电力行业监管会计制度
• 6.2.1 确立电力监管会计主体
• 6.2.2 建立电力企业监管会计准则
• 6.2.3 授权电力监管会计主体开展审计工作
• 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读学位期间发表的学术论文
• 综述
• 参考文献
• 中文摘要
• ABSTRACT