县级政府电子政务绩效评价研究

论文摘要

绩效问题是经济社会发展的重要内容与核心部分，长期以来一直为人们所关注和探索。电子政务作为县级政府管理创新的重要推动力与实施工具，对县级政府转变服务方式与升华管理理念都起到了重要的基础保障作用。因此，县级政府实施电子政务，不但要以自身管理与业务需要为基础，更要以公众、企业等参与者的切实需求为前提。在我国电子政务得到一定发展的同时，县级政府电子政务也得到了相应的重视，但是由于县级政府电子政务复杂性与特殊性等，导致人们在评价县级政府电子政务绩效时却不能给出一个完整的、得到普遍认可的结论，给认清目前县级政府电子政务的现状和进行下一阶段县级政府电子政务的规划与建设都带来了困惑，这主要是因为目前还没有一个健全的县级政府电子政务绩效评价体系和公认的评价标准。因此，县级政府电子政务绩效评价的研究在丰富相关理论和指导实践方面具有重要意义。基于此，本文以县级政府电子政务绩效评价为研究内容，运用经济学、管理学、系统学、管理科学等多学科的相关理论，通过对现有国内外研究理论与成果的梳理，提出了本文的研究思路。本文主要从县级政府电子政务绩效评价来进行相关理论研究，从县级政府电子政务绩效评价的相关概念和基本理论研究与分析着手，通过对县级政府电子政务特点和绩效评价理论、评价目的、评价标准以及指标体系构建原则与影响因素的研究，建立县级政府电子政务绩效评价指标体系，并根据现行主流的评价方法的优缺点与适用范围，比选出适合县级政府电子政务绩效评价的综合评价方法，构建评价体系，最后用实例分析来对综合评价方法的可行性进行验证，通过在实例中的应用来检验该综合评价方法的理论价值与推广价值。本文的研究成果和结论：本文尝试性地提出了电子政务与县级政府电子政务的概念，深入分析了县级政府电子政务的特点；同时提出了绩效评价的概念与县级政府电子政务绩效评价的模型与过程。通过深入探讨县级政府电子政务绩效评价指标体系构建的原则与影响因素，构建了县级政府电子政务绩效评价体系三层架构（即电子绩效、政务绩效和综合绩效）和31个三级指标；进而深入分析了县级政府电子政务绩效评价指标。通过对主流综合评价技术方法的分析与比较，综合考虑县级政府电子政务绩效评价指标结构特点、评价指标的可量化程度、指标的全面性问题，最后选用层次分析与AHP-模糊综合评价法相结合的方法进行评价。本文通过对志丹县政府电子政务现状进行实地调研，收集相关数据资料，分析了志丹县政府电子政务发展水平，并对志丹县政府电子政务绩效进行综合评价，测算出绩效值，经过分析该绩效评价值与本文县级政府电子政务绩效水平基本吻合。说明本文对于县级政府电子政务绩效评价指标体系与评价技术方法是有效的，具有一定的理论价值与应用价值。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.2.3 国内外研究综述评价
• 1.3 研究思路
• 1.4 研究主要内容
• 第二章 概念界定与相关理论
• 2.1 电子政务相关概念与理论
• 2.1.1 电子政务与县级政府电子政务内涵
• 2.1.2 县级政府的特点分析
• 2.1.3 县级政府电子政务的特点分析
• 2.2 绩效评价相关概念与理论
• 2.2.1 绩效与绩效评价
• 2.2.2 县级政府电子政务绩效评价
• 第三章 县级政府电子政务绩效评价指标体系构建
• 3.1 评价目的与评价标准
• 3.1.1 评价目的
• 3.1.2 评价标准
• 3.2 指标体系构建的原则与影响因素
• 3.2.1 构建原则
• 3.2.2 影响因素
• 3.3 县级政府电子政务绩效评价指标体系设计
• 3.3.1 指标体系结构
• 3.3.2 指标构建
• 3.3.3 指标分析
• 3.4 本章小结
• 第四章 县级政府电子政务绩效评价方法研究
• 4.1 评价方法比选
• 4.2 层次分析技术法
• 4.2.1 基本原理
• 4.2.2 模型和步骤
• 4.3 模糊综合评价技术法
• 4.3.1 基本原理
• 4.3.2 模型和步骤
• 4.4 基于层次分析的模糊综合评价法
• 4.5 本章小结
• 第五章 案例——志丹县政府电子政务绩效评价
• 5.1 志丹县政府电子政务建设现状
• 5.1.1 志丹县概况
• 5.1.2 志丹县政府电子政务建设现状
• 5.2 志丹县政府电子政务绩效评价
• 5.2.1 评价模型构建
• 5.2.2 权重测度
• 5.2.3 综合评价
• 5.2.4 志丹县政府电子政务薄弱环节与对策分析
• 5.3 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 致谢