我国公证员法律制度研究

论文摘要

目前,伴随着我国政治、经济、法治、文化的快速发展,公证在社会政治、经济领域中所占的地位日益重要,当今时代赋予了中国公证员促进经济和谐发展,维护社会公平正义,构建社会信用体系的庄严使命。但我国的《公证法》及相关规定却严重滞后,对公证员的性质、地位均缺乏明确的规定,这使得我国公证员的责权利严重失衡,导致公证员面临着诸多执业风险。本文以公证制度的起源为切入点,先从对于公证员概念和公证制度的概述入手,通过对中外公证法律制度体系的起源及发展进程的论述,对于中外公证法律制度中关于公证员及公证制度的相关内容加以概括性的阐述,之后运用比较分析法,阐述国内关于公证员法律制度的相关规定,进而论述我国公证员法律制度的渊源、变革、现状,以及公证员的法律性质和法律定位问题,接着运用案例分析法详细论述了我国公证员法律制度中存在的现实问题--包括定性模糊、立法缺失、队伍现状、执业风险等,并进行定性分析,梳理规范制度,探讨今后我国公证员法律制度的发展趋势以及需要解决的现实问题。最后针对存在问题,提出我国公证员法律制度规制和完善的立法建议。主要包括完善法律体系,明确法律地位,加强队伍建设,完善执业保障体系等内容。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、问题的缘起
• 二、文献综述
• 三、研究思路与方法
• 第一章 公证员及公证制度概述
• 第一节 公证员的概述
• 一、公证员的任职资格条件
• 二、公证员的任免制度
• 三、公证员的专业职务确认制度
• 第二节 公证制度的概述
• 一、公证制度的起源
• 二、公证制度的内涵、特征和基本原则
• 第三节 我国公证行业的基本状况
• 一、公证行业在我国经济社会发展中发挥重要的职能作用
• 二、《公证法》在全国各地得到了深入贯彻执行
• 三、公证队伍建设进一步得到加强
• 四、行业自身管理实现了制度化
• 五、公证行业亟待解决的矛盾和问题
• 第四节 我国公证法对于公证员法律性质的界定
• 本章小结
• 第二章 国外公证制度关于公证人的相关规定
• 第一节 大陆法系国家的公证人制度
• 一、德国公证人制度
• 二、法国的公证人制度
• 三、日本的公证人制度
• 第二节 英美法系国家的公证人制度
• 一、美国的公证人制度
• 二、英国的公证人制度
• 本章小结
• 第三章 我国公证员法律制度中存在的主要问题与定性分析
• 第一节 我国公证制度历史延革导致公证员性质定位模糊
• 第二节 我国公证员执业基础缺少立法保障
• 第三节 我国公证员队伍职业化建设不能满足现实发展需要
• 一、公证员队伍的发展
• 二、公证员的劳动强度
• 三、公证员的劳动报酬
• 四、公证员的社会地位
• 第四节 我国公证员所面临的执业风险
• 一、当事人提供虚假材料
• 二、调查核实难，缺少信息共享平台
• 三、公证员的自身执业水平低
• 四、法制的不健全，社会各个职能部门缺少配合机制
• 五、《公证法》对于公证全面赔偿责任的规定缺乏限制及区别条款
• 本章小结
• 第四章 我国公证员法律制度的规制和完善
• 第一节 切实贯彻《公证法》，建立完备的公证法律体系
• —、建立健全公证法律体系
• 二、修订健全配套的执行制度体系
• 三、加强公证组织机构的建设
• 四、充分发挥公证的职能作用
• 第二节 研究制定《中华人民共和国公证员法》，进一步明确公证员法律职责和律地位
• 一、《公证法》关于公证员地位的规定存在责权利的严重失衡
• 二、建立责权利相统一的公证员法律制度
• 第三节 加强公证员队伍职业化建设，提高公证公信力
• 一、完善公证员考试选拔制度
• 二、建立科学的公证员绩效考核制度
• 三、加强公证员的培训教育
• 四、加强公证员职业道德建设
• 第四节 完善公证员执业保障体系
• 一、公证事前风险防范制
• 二、公证赔偿制度
• 三、提高公证员执业水平,建立测评考核制度
• 本章小结
• 结语
• 参考文献
• 致谢